奋力开启高水平全面建设社会主义现代化新征程。2月23日上午，市四届人大六次会议在丽水大剧院开幕。出席会议的市人大代表肩负着全市人民的希望和重托，齐聚一堂，听取政府工作报告，共商发展大计。

　　本次大会的执行主席是：胡海峰、吴晓东、虞红鸣、李锋、郎文荣、方健忠、陈建波、朱继坤、戚永远、沈根花、杜光旻、邹培书、郑力平、吴小平、上官国明、王炜、王益勇、叶青、叶加荣、任韩高、许浩、阮建明。

　　开幕式由大会执行主席、主席团常务主席、市人大常委会主任虞红鸣主持。

　　在主席台就座的还有：主席团成员，不是主席团成员的市四套班子领导和市法院、市检察院、丽水学院、丽水职业技术学院主要负责同志，担任过副厅级以上领导职务的本届市人大代表，担任过正厅级领导职务的离退休老同志。

　　大会应到代表331名，实到代表325名，符合法定人数。

　　2月23日上午9时，虞红鸣宣布：丽水市第四届人民代表大会第六次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

　　市委副书记、市长吴晓东向大会作工作报告。报告共分三个部分：一是2020年主要工作回顾；二是“十四五”时期的奋斗目标和主要任务；三是2021年目标任务和重点工作。

　　吴晓东说，2020年极不平凡。面对深刻复杂变化的外部环境特别是突如其来的新冠肺炎疫情，在党中央、省委省政府和市委的坚强领导下，全市上下忠实践行“八八战略”、坚定厉行“丽水之干”，统筹推进“两手硬、两战赢”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现经济逆势挺进、稳步向好。全市生产总值增长3.4％，一般公共预算收入增长2.9％，城镇和农村居民收入分别增长4.5％、7.8％。空气质量列全国168个排名城市第7位，城市地表水环境质量指数稳居全省首位，国考断面I-Ⅲ类水比例、跨行政区域河流交接断面出境水质达标率、县级以上集中式饮用水源地水质达标率均达100％。三大攻坚战取得决定性成就，十方面民生实事顺利完成。

　　吴晓东指出，2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”发展胜利收官。“十三五”时期是丽水撤地设市20年来具有重要里程碑意义的五年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党中央、省委省政府和市委决策部署，坚持以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，奋力开辟“绿水青山就是金山银山”新境界，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。在生态环境状况指数连续17年领跑全省的同时，经济总量跃上1500亿元新台阶。全市生产总值年均增长6.7％，高于全省0.2个百分点，人均生产总值达到1万美元；一般公共预算收入由2015年的94.51亿元增加到143.86亿元，年均增长8.8％，高于全省0.3个百分点；城镇和农村居民收入分别从32875元、15000元提高到48532元、23637元，年均增长8.1％、9.5％，高于全省0.6、0.9个百分点，其中农民收入增幅连续12年全省第一。

　　吴晓东说，“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：在高质量发展前提下实现必要适度的高速度增长，成为全省新发展格局中的新增长极。全市生产总值（GDP）和生态系统生产总值（GEP）实现“两个较快增长”，GDP增速处于全省第一方阵，规模总量突破2250亿元，人均GDP力争达到10万元，生态产品价值实现率达到48％，生态环境状况指数保持全省第一。数字经济增加值占生产总值比重达到50％，研发经费支出占生产总值比重达到3％，全员劳动生产率增长与经济增长基本同步。常住人口城镇化率达到70％，居民收入增速保持全省前列，城乡居民收入倍差缩小至1.9倍。人均预期寿命达到81.5岁。居民综合阅读率达到全省平均水平。努力推动高质量绿色发展跃上新台阶、改革开放水平实现新提高、城乡融合发展构建新格局、大花园核心区树立新标杆、社会文明建设迈出新步伐、人民生活品质实现新提升、市域现代治理取得新成效，为2035年基本实现高水平现代化、人均生产总值达到中等发达国家水平打下坚实基础。

　　吴晓东强调，“十四五”时期要重点做到“七个全力”：一是以创新驱动为“硬核”，全力打造浙西南科创新高地。加快融入全省打造全球创新策源地布局，高标准、大手笔创建国际化双创人才特区，着力推进“卡脖子”技术攻关和“首台（套）、首批次、首版次”应用，实施“引人入胜”战略，构建活力高效创新创业生态圈。二是以产业扩量提质为方向，全力培育经济新增长极。深化生态工业高质量绿色发展倍增行动，建设数字经济与实体经济深度融合的数字绿谷，以数字化赋能、绿色化转型、集群化强链持续深化传统产业改造提升，全面激活水经济，加快发展现代服务业，把提升高水平服务供给、打造高等级平台、开拓中高端市场作为旅游业提质主攻方向，加快传统农业现代化变革，扩大“山”字系品牌市场影响力。三是以扩大内需为牵引，全力融入双循环发展新格局。按照“强化全省域海洋意识、沿海意识”的新要求找定位、谋发展，加快建设浙西南消费中心，打造山海融通共赢沪丽发展共同体，实施新时代华侨要素回流工程，发展开放型“向海”经济。四是以跨山统筹为方略，全力拓展市域一体化发展新路径。确立“一带三区”发展规划的统领性和先导性，加快打造“百万人口”中心城市，推动产业平台率先跨越，融入国家大战略、谋划丽水大交通，一体化布局信息、能源、水利、资环等现代化基础设施。五是以深化改革为抓手，全力增创体制机制新优势。以数字化改革推动改革多点突破、全面深化、系统集成，把GEP改革作为拓宽“两山”转化通道关键一招，推进现代地方财税金融体制改革，实施高标准市场体系建设行动。六是以建设大花园最美核心区为载体，全力打造生态文明建设新典范。基本建成诗画浙江大花园最美核心区，基本建成新时代山水花园城市，全域建设花园乡村。七是以共同富裕为导向，全力共创幸福美好新生活。促进城乡居民持续普遍增收，持续优化多层次社会保障体系，推进教育全阶段提质，推进高水平健康丽水建设，推动全民共享高品质公共文化体育服务，建设更高水平的平安丽水。

　　吴晓东说，2021年是建党100周年、“十四五”开局之年、全省争创社会主义现代化先行省启动实施之年，也是我市加快高质量跨越式发展、打造新增长极的起跑之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和历次全会以及省委、市委全会精神，按照市委四届九次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”，以浙西南革命精神为坚定厉行“丽水之干”注魂赋能立根，全面贯彻“八个坚持”，抓紧落实“十项战略举措”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，系统构建以“生态经济化、经济生态化”为显着特征的现代化生态经济体系，推动高质量绿色发展实现新突破、加快跨越式发展迈出新步伐，确保高水平全面建设社会主义现代化起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　吴晓东指出，根据市委经济工作会议精神，建议2021年全市经济社会发展主要预期目标为：GDP增长8.5％左右，生态环境状况指数保持全省第一、全国领先，生态产品价值实现率达到41.5％；规上工业增加值增长12％以上；研发经费支出占生产总值比重达到2.2％；城乡居民收入增幅保持全省前列，财政收入增长与经济增长基本同步；新增城镇就业人数、单位生产总值能耗等指标完成省定任务，资源效率、环境效率、劳动生产率和科技贡献率稳步提高。

　　吴晓东强调，2021年要重点做好八方面工作：一是毫不放松强化常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，确保疫情风险点不发生失管漏管，确保不发生院内感染、社区传播、聚集性疫情，力争不发生本地新增病例。稳妥有序推进重点人群疫苗应接尽接，确保进口冷链食品应入尽入集中监管仓。二是把“双招双引”作为开局之年“一号工程”。开展招商引资大会战。紧盯制胜区域竞争的重大战略项目以及战略性新兴产业、未来产业，深耕细分产业领域，引育更多植入式、变革型、不设限的产业新增量新变量。汇聚招才引智“磁力场”。以高铁新城TOD建设为核心打造国际化双创人才特区，配套出台最优人才政策包，画好招才引智“一张图”；编制实施浙西南科创中心规划；力争国家级科技型企业孵化器“零突破”；争创首批“科技创新鼎”。三是全力推进做大产业扩大税源行动。以“五大产业集群”为重点补链延链强链；深入推进平台“二次创业”；大力推进“放水养鱼”，集成升级惠企政策，再为企业减负70亿元以上；打造具有地域特色的现代农业产业集群；打造高品质文旅产业集群。四是持续深化重点领域改革。加快推进数字化集成改革和GEP集成改革。五是着力打造双循环重要节点。坚持扩大开放与促进消费并举；加快融入长三角一体化高质量发展；推动跨山统筹落地见效。六是协同推进大花园城乡融合、品质提升。推进以人为核心的新型城镇化；推进乡村蝶变振兴；实施大花园品质化微改造行动。七是实施新时代文化丽水工程。打造“红绿”融合文化产业发展高地；提升公共文化服务水平；活化丽水传统文化。八是用心办好百姓关切的民生实事。把增收富民作为首要工程；着力增进民生福祉；加快构建闭环管控大平安机制。

　　吴晓东表示，政府自身建设是干好一切工作的基础性工程，我们将着力提高政府治理现代化水平。一是加强政治建设，坚决做到“两个维护”，把党中央、省委省政府和市委决策部署落到实处。建立市委领导下的“数字赋能+专班运作”工作机制，坚持系统观念，构建表格化、清单化、项目化的抓落实闭环管理机制。二是把抓具体、具体抓作为重要能力和担当，坚持事不避难，推动更多群众所盼、发展所需的重点难点工作破题见效。三是纵深推进法治政府建设，严格规范重大行政决策，着力构建全覆盖的整体政府监管体系和全闭环的行政执法体系，争创全国法治政府建设示范地区。四是探索建立以经济发展和税收增长为取向的内生性税收流量、存量双增长机制，推动政府财力可持续增长和有效统筹、高效利用。坚持政府过紧日子，全市非刚性、非重点项目支出压减不低于10％。五是严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义，继续抓好精文减会、基层减负。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，加强审计监督、司法监督、监察监督、统计监督、群众监督、舆论监督。

　　吴晓东在报告结束时说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，坚定厉行“丽水之干”，为开启高水平全面建设社会主义现代化新征程而努力奋斗！

　　应邀参加大会的有：丽水学院、丽水职业技术学院负责同志，担任过副厅级以上领导职务的离退休老同志。

　　列席大会的有：市政府组成人员，在丽的十三届全国人大代表、省十三届人大代表，市级有关部门负责人，县（市、区）监察委员会及法院、检察院和人大常委会办公室主要负责人，驻丽部队和垂管单位主要负责人，部分华侨。

　　出席市政协四届五次会议的委员和列席人员也列席开幕大会。