2020年，市科技局深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述以及省委、衢州市委、江山市委全会精神，以“四个年”活动为抓手，全面实施创新驱动发展战略，为我市打造“一地三区”、助力四省边际中心城市建设，提供强有力的科技支撑。回顾一年来的工作，亮点主要有以下几个方面：

　　1.以“四个三”为抓手，研发投入进一步增长

　　实施“全社会研发投入提升行动计划”，以“四个三”为抓手，做实研发经费投入端和统计端工作。全市科技投入进一步增加，研究与试验发展经费投入稳步上升。2019年，全市R＆D经费支出止住前三年总量连续下滑的趋势，实现经费总量从原有的2.2亿元大幅提升为3.84亿元，占GDP的比重也从0.72％提高为1.27％，增幅排名全省第六。2020年全市规上企业研发经费支出7.23亿元，占规上工业企业营业收入的2.41％。预计全年R＆D经费支出可达5.35亿元，占GDP比重可达1.7％。

　　2.以科技项目为载体，引导效应进一步发挥

　　抓住项目建设的重要载体，多措并举推进企业创新活动蓬勃开展。继续实施产品智能化、专利产业化“两化工程”，实施第二批产品智能化专项，立项15个，总研发投资3962万元，安排补助资金1000万元。与此同时，2019年立项的15个项目已投入研发经费3480.9万元，实现产值3440.7万元，利润378.8万元，申请专利67项。实施发明专利产业化专项并开展绩效评价，共下达补助资金170万元，引导我市11个发明专利实现成果转化，总销售额达12.7亿元。浙江冒个泡电子商务有限公司项目列入省重点研发项目，科力车辆控制系统有限公司项目列入衢州市重点研发项目。

　　3.以“双倍增”行动为目标，高新技术企业培育进一步突破

　　实施高新技术企业、科技型企业“双倍增”计划，推行梯度培育、常态培育和“私人定制”举措，2020年新认定高新技术企业29家，新增数居衢州市各县（市、区）首位，比2019年增长42.1％。全市高新技术企业总量达到90家。新认定省科技型中小企业58家，全市总量达到329家。

　　4.以结果绩效为导向，科创平台建设进一步完善

　　紧紧抓住依托科创飞地建设、优化我市产业结构的目标，及时总结浙大飞地在管理运营方面上的经验，以结果为导向，着力建设江干飞地。浙大飞地建立运营经费与绩效考核相挂钩制度，2020年新增入驻企业9家，总数达到29家，入驻率达到91.7％。江干飞地采用竞争性磋商机制选择运营机构，于2020年12月24日实现开园运行，首批入驻企业8家。

　　5.以三级综合体建设为重点，产业创新服务进一步优化

　　根据产业特色，围绕重点产业和中小企业创新服务需求，建设省、市、县三级产业创新服务综合体，打造各具特色、互补贯通、重点突出的产业创新服务体系。省级木门产业创新服务综合体兼顾综合服务和特色服务，数字化成效彰显，2020年新招引服务机构3家，入驻机构总数22家，全年达成服务合同6500万元，基本实现检测不出市、设计有机构、智造有团队、采购有平台。该综合体已顺利通过省科技厅年度绩效评价，反响良好。市级输配电产业创新服务综合体以检测设计服务为主，发挥龙头企业科技资源优势，全年为中小企业提供产品检测、设计等服务20家次，目前已启动建设天际互感器有限公司国家级检验检测平台。数字消防产业创新服务综合体成功争列衢州市级综合体，引进的海康威视消防运营总部已建成营业。

　　6.以调整优化为手段，孵化中心产业定位进一步明确

　　调整存量、外引增量，市科技孵化中心着重围绕省里重点布局的大健康产业开展项目招引，培育新兴产业，推进我市产业结构优化调整。清腾孵化中心发展空间1400多平方米，引进智能医疗器械项目4个。引进的夸迈公司所生产的可视医疗内窥镜系列产品，可替代进口，价格比进口产品下降70％左右，目前公司已有2个产品通过省药监局认证批准、6个产品正在认证报批中。

　　7.以产业需求为导向，科技合作进一步精准

　　深入挖掘企业需求，精准编制产学研合作需求清单，促进产业端与技术端的精准对接。2020年组织企业与高校院所互动交流对接15次。综合利用浙大飞地创新资源，建立企业创新导师制度，聘请10位浙大教授与10家企业成功创新结对。推进冒个泡公司、夸迈公司分别引进长江学者及国家优秀青年人才联合注册公司。

　　8.以数字服务为重点，科技服务能力进一步提升

　　建设产品智能化专项、发明专利产业化项目的申报、评审、立项及绩效评价等科技大脑操作系统，实现项目申报立项全网络化操作。将科技各项业务工作、人事管理与“政企通”平台对接，优化科技政策兑现方式，通过“政企通”平台兑现科技创新资金3415.63万元，为17家企业发放专利权质押贷款3010万元。出台省中小企业发展专项资金使用方案，鼓励科技中介服务机构培育我市企业创新主体。

　　展望

　　2021年，全市科技工作将按照“四个面向”要求，深入实施创新驱动发展战略，强化系统谋划和整体布局，为全市经济社会高质量发展发挥科技贡献。

　　（一）进一步营造全市科技创新环境

　　修定完善科技创新综合政策，扩大科技创新的扶持面。完善科技计划项目体系，设立产业关键核心技术专项。围绕全省创新型省份建设目标，立足我市基础条件，开展创新型城市创建。

　　（二）进一步完善全市科技创新平台

　　围绕“一区一镇一院三体N中心”的“十四五”科技创新平台打造目标，加大江山智能装备高新技术产业园区的创建力度，打造区域创新发展引领新高地。科学谋划科创小镇，建设集项目孵化、产业培育、人才集聚、创业发展、科技金融为一体的产城融合发展新空间。创建江山数字消防产业省级创新服务综合体。围绕我市重点发展产业共性关键技术攻关、成果转化和人才引育，联合高校院所共建产业技术研究院。立足“转化率”，推进科创飞地建设。

　　（三）进一步引导企业强化研发投入

　　强化部门协同与上下联动，发挥加计扣除、亩均绩效评价、产品智能化、创新券等政策效应，激发企业加大研发投入，营造全社会自主创新的良好氛围。2021年底，争取实现规上企业研发项目信息管理系统上线率达到100％，全社会R＆D研发经费投入强度达到1.9％。开展产业共性关键核心技术攻关，设立攻关专项，筹划安排专项资金500万元，立项项目10项。

　　（四）进一步加强高新技术产业和企业培育

　　加强创新型项目培育招引，利用好浙江大学技术转移中心、浙大科创飞地、江干双创飞地等创新平台，培育、孵化、落地一批高新技术项目。做优做特科技孵化中心、科创园、小微园等一批中小企业培育基地，逐步成为创新型企业的孵化平台。继续推行梯次培育机制，加大高新技术企业和省级科技型企业的培育，重点加强对规上企业的认定，全年争取新增高新技术企业12家，省级科技型中小企业35家以上。