为高质量实施城市有机更新，推进城市生态保护与修复，全面改善城镇老旧小区居住环境和功能品质，实现小区设施完善、环境优化、服务提升、管理有序。芜湖市打破常规，运用新思维，采取新措施，高标准谋划2021年城镇老旧小区改造，为“十四五”规划开好篇、起好步、布好局。

　　2016年以来，城镇老旧小区改造大都是对单个、相对封闭的城镇老旧小区进行改造，且改造内容均在小区红线范围内，对红线外的背街背巷、雨污管网、社区服务功能基本上未实施改造和提升，导致墙内顺畅墙外堵的尴尬局面。

　　为打破这一窘境，2020年，芜湖市认真贯彻《安徽省城镇老旧小区改造技术导则（2020年修订版）》成片改造要求，在芜湖市域范围内谋划小区成片组团改造，按照统筹推进一盘棋，规划设计一张图，规范监督一把尺要求，先后在中江新村、月河新村、麻纺厂宿舍、爱国小区、芝山新村等小区组织实施小区成片组团改造试点，建立区域资源共建共享，打破围墙分隔，实现存量资源有效利用；建立基础设施配套，形成功能组团，实现资源共享，补齐功能短板；建立社区治安防控体系，健全小区综合管理实时监控，创新立体化社会治安防控体系；建立改造资金政府与社会共同承担，居民投工投劳，专营单位支持改造；建立健全动员群众共建，基层党组织、社区治理体系建设有机结合，党员、干部参与监督管理；建立长效机制，维护巩固改造成果。为“十四五”城镇老旧小区改造奠定了坚实的基础。

　　2021年，芜湖市在认真总结试点成果，不断探索试点经验的基础上，积极谋划成片组团改造新模式，将湾沚区56个城镇老旧小区改造项目整合归并为12个片区；将无为市49个城镇老旧小区划分为五大片区实施成片改造，并在弋江区、南陵县、镜湖区设计方案中根据小区功能短板、基础设施匮乏相对集中的独栋、零星以及体量小但分属不同管理主体的城镇老旧小区，坚持统筹安排、统一规划，成片组团，推进相邻小区及周边小区联动改造，实现区域片区服务设施、公共空间共建共享。