青浦区第五届人民代表大会第七次会议1月19日在区委党校中心会场隆重举行。

　　大会执行主席赵惠琴、朱明福、杨小菁、蒋仁辉、陶夏芳、胡海民、何强、赵宏林等在主席台就座。区委副书记、区长余旭峰，区政协主席李华桂等区领导出席会议。

　　上午10时15分，大会主持人朱明福宣布浦区第五届人民代表大会第七次会议开幕，全场起立，高唱国歌。

　　在热烈的掌声中，区委副书记、区长余旭峰代表青浦区人民政府向大会作政府工作报告。报告分三部分：（一）2020年工作回顾；（二）关于《上海市青浦区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》的说明；（三）2021年主要任务。

　　余旭峰在报告时指出，过去一年，在区委坚强领导下，青浦区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真落实党中央国务院、市委市政府和区委决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，大力推进两大国家战略，抓好“六稳”“六保”工作，谋划好“十四五”发展，经济平稳增长、社会和谐稳定，基本完成五届人大六次会议确定的目标任务。主要表现在：新冠肺炎疫情防控取得阶段性成果、服务两大国家战略体现新作为、经济社会发展保持良好势头。同时，也要清醒地看到，青浦未来发展还面临不少挑战，要高度重视，努力改进和解决。

　　余旭峰就关于《上海市青浦区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》作说明。他说，“十四五”时期，是青浦进入新发展阶段、奋力创造新奇迹的五年。要胸怀“两个大局”、坚持“四个放在”，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，以打造社会主义现代化国际大都市的枢纽门户为总体目标，以两大国家战略为根本牵引，以推进高质量城市化、提升城市核心功能和核心竞争力为主攻路线，以实施新时代“一城两翼”战略布局为关键支撑，以深化供给侧结构性改革、扩大高水平开放为核心动力，保持战略定力，强化战略思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局。

　　余旭峰说，为更好引领中长期发展，纲要（草案）展望了2035年远景目标，明确了2025年经济社会发展目标。到2035年，基本建成社会主义现代化国际大都市的枢纽门户和充分体现中国特色、上海特征、青浦特点的人民城市示范点，全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户功能全面增强，成为具有全国乃至全球影响力的长三角枢纽城市和示范区中心城市，成为贯彻新发展理念和构建新发展格局的示范窗口和实践样板。到2025年，贯彻落实国家战略任务取得显著成果，示范区建设取得积极成效，服务保障进博会和放大溢出带动效应的能力明显增强，城市数字化转型取得重大进展，开放枢纽门户功能基本形成，人民城市示范点建设成效彰显，谱写出新时代“城市，让生活更美好”的新篇章。综合考虑，“十四五”时期，地区生产总值年均增长8%左右，力争2025年达到2000亿元；区级一般公共预算收入年均增长5%左右，力争2025年达到300亿元；城乡居民人均可支配收入年均增幅高于全市平均水平；全社会固定资产投资累计4000亿元左右。2025年，全社会研发投入占地区生产总值4%左右；形成4~6个千亿级产业集群、8~10个百亿级产业平台；户籍人口平均期望寿命84.98岁。围绕目标，纲要（草案）提出了今后五年经济社会发展的主要任务：一是主动服务新发展格局，打造中心节点和战略链接的开放枢纽门户；二是全面引领长三角示范区建设，深入推进新时代“一城两翼”战略布局；三是坚持创新驱动发展战略，加快推动经济体系优化升级和高质量发展；四是坚持城乡全面融合发展，持续提升区域治理体系和治理能力现代化水平；五是弘扬新时代青浦奋斗精神，大力提升城市品牌和文化软实力；六是促进生态优势转化为发展优势，打造人与自然和谐共生的生态绿色发展示范区；七是努力创造高品质生活，更好满足人民对美好生活的向往。

　　余旭峰指出，2021年是“十四五”规划开局之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记考察上海、在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，按照市委全会、区委全会部署，坚持以新发展理念引领发展全局，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，以推进高质量城市化、提升城市核心功能和核心竞争力为主攻路线，深入推进两大国家战略，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”“六保”工作，更好统筹发展和安全，加快实现青浦全面跨越式高质量发展。

　　余旭峰在报告中建议2021年全区经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值增长6.5%，区级一般公共预算收入220.6亿元、增长5%，全社会固定资产投资500亿元，合同外资、实到外资分别为8亿、6亿美元，城乡居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平，城镇登记失业人数控制在市下达指标内，单位生产总值综合能耗下降率、大气主要污染物排放量削减率确保完成市下达目标。

　　2021年要重点做好以下工作：一是主动服务新发展格局。强化两大国家战略、虹桥国际开放枢纽支撑，更加凸显内循环中心节点、双循环战略链接的核心平台和枢纽功能。二是推进经济高质量发展。坚持创新驱动，聚焦“五型经济”，促进人流、物流、信息流、资金流等要素集聚，着力打响“四大品牌”，全面塑造发展新优势。三是深入推动改革开放。强化系统观念，提高改革系统集成水平，发挥示范区“先手棋”“突破口”作用，以深化改革开放增强发展内生动力，打造长三角最具制度竞争力的营商环境。四是全力推进新城建设。按照“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利”要求，坚持追求卓越、彰显特色、对标一流，突出“两个面向、一个支撑”，加快将青浦新城打造为独立的综合性节点城市。五是精心做好民生保障。更高水平推动幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，努力创造高品质生活。六是大力推进乡村振兴。推动城乡融合发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，打造长三角乡村振兴先行区。七是持续筑牢生态绿色优势。坚持绿水青山就是金山银山理念，以“两山”实践创新基地创建为契机，积极探索生态友好型高质量发展模式。八是加快提升城市治理水平。坚持人民城市重要理念，强化共建共治共享，深化市域社会治理现代化试点，更好统筹发展和安全，积极打造安全稳固的韧性城市。

　　由青浦区选举产生的市十五届人大代表；各部、委、办、局、区级机关、人民团体、区属公司、正处级事业单位等有关单位党政主要负责同志，区属公司监事会主席；各镇人大副主席等列席会议。原区（县）四套班子老领导、局级（享）离退休老领导、在青的全国人大代表，驻青单位负责人，区内企业代表等特邀参加大会。11名市民代表旁听了本次大会。

　　根据常态化疫情防控要求，本次会议设置了一个主会场和三个分会场。