新使命催人奋进，新征程同心筑梦。1月13日上午，县文化中心生机盎然，暖意融融。8时30分，备受全县人民瞩目的新昌县第十六届人民代表大会第五次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。来自各行各业的县人大代表肩负着全县人民的殷殷重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责，满怀喜悦和憧憬出席开幕式，听取黄旭荣县长代表县政府所作的《政府工作报告》。

　　本次会议应到代表212名，因事因病请假6名，实到206名，符合法定人数。

　　开幕式由大会执行主席、主席团常务主席求子平主持。大会执行主席李宁、黄旭荣、求子平、徐凯盛、邵永明、莫靓、李海裕、潘岳梦、王敏慧、马兴龙、王国军、吕长军、杨利辉、胡立土、俞镕翔在主席台前排就座。主席团其他成员在主席台就座。

　　县领导罗国安、郑法根、王仲林、裘武宏、谢伟、贺永华、吕田、胡玲萍、杨哲文、钱成根、易双云、徐剑平、丁虹、梁国英、祝志芳、俞剑锋，钦寸水库运行管理中心主任梁君，县老领导陈录堂、俞荣钜、梁富铨、王学洪，原县第十六届人大常委会副主任张亚东等应邀在主席台就座。

　　黄旭荣所作的《政府工作报告》共分三个部分：一、“十三五”发展成就和2020年主要工作；二、二〇三五年远景目标和“十四五”发展主要目标；三、2021年主要工作安排。

　　黄旭荣说，过去的五年，是极不平凡的五年，是新昌在应对挑战中负重前行、奋发有为的五年，是新昌在创新发展中积极探索、卓有成效的五年。五年来，县政府坚决贯彻上级决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚定沿着“八八战略”指引方向，坚持“工业立县、生态兴县、创新强县”不动摇，克难攻坚、创新进取，较好地完成了“十三五”规划确定的目标任务，全县经济社会发展实现新跨越。五年来，我们始终兴产业强实体，创新发展的动能不断积 聚；五年来，我们始终解难题促统筹，协调发展的势头不断提升；五年来，我们始终护生态创特色，绿色发展的基础不断夯实；五年来，我们始终抓改革强平台，开放发展的环境不断优化；五年来，我们始终惠民生增福祉，共享发展的成果不断显现；五年来，我们始终讲政治重实干，务实高效的形象不断提升。刚刚过去的2020年，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全面落实“六稳”“六保”任务，深入实施“项目攻坚年、创新突破年、作风提升年”行动，全力打好“五大会战”， 做到统筹两战实现双赢，产业升级步伐加快，项目引建提速提效，发展动能持续增强，全域旅游成效显著，城乡统筹更加有力，绿色发展不断提升，民生品质持续改善，较好地完成了年初确定的目标任务。

　　黄旭荣说，“十三五”规划的胜利收官，标志着我们高水平全面建成小康社会取得重大成功。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协以及各方面监督支持的结果，是各级干部苦干实干、敬业担当的结果，是全县人民同舟共济、拼搏奋进的结果。同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展还有不少问题，政府工作还存在一些不足，对此，我们一定高度重视，采取有力措施认真加以解决。

　　黄旭荣在阐述我县二〇三五年远景目标和“十四五”发展的指导思想后说，“十四五”发展的战略目标是：围绕“打造创新型城市、建设现代化新昌，努力成为‘重要窗口’中高质量发展的排头兵”，着力把新昌建设成为创新策源之城、实业智造之城、唐诗文化之城、幸福宜居之城，走出一条社会主义现代化的县域先行之路。“十四五”发展的主要目标是：锚定二〇三五年远景目标，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，坚持目标导向和问题导向相结合，加快形成一批“打造创新型城市、建设现代化新昌”的标志性成果，奋力打造一批具有新昌辨识度的金名片，争创社会主义现代化先行县，做到高质量发展实现更大突破，创新能力实现更大增强，改革开放实现更大进展，文化发展实现更大跨越，生态文明建设实现更大进步，治理效能实现更大提升，民生福祉实现更大改善。

　　在谈到2021年主要工作安排时，黄旭荣说，五年看头年，开局是关键。今年是建党100周年，是“十四 五”规划的开局之年，也是本届政府的收官之年，做好今年政府工作意义重大。综合考虑各方面因素，建议全年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上；规上工业增加值增长8%以上；一般公共预算收入增长8%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；固定资产投资与经济增长基本同步；外贸出口总额增长5%左右，保持全国份额基本稳定；城乡居民收入增长与经济增长基本同步，城乡居民收入比持续缩小；R＆D经费占比4.3%左右；全面完成各项约束性指标。

　　黄旭荣说，今年，县政府将重点做好六方面工作：一是坚持质效优先，着力构筑现代产业新高地。以省制造业高质量发展示范县创建为载体，推进制造业数字化转型，实施企业梯队培育行动，提升产业发展平台能级，加快打造先进制造业高地。二是坚持创新引领，着力增强经济发展新动能。坚持改革创新不停步，推进重点领域和关键环节改革创新，擦亮科技创新金字招牌，持续推进重点领域改革，着力破解发展中遇到的新情况新问题。三是坚持内外兼修，着力实现城市品质新提升。以创建全国文明城市为主抓手，强化规划引领，强化功能配套，强化精细管理，用“绣花”功夫提升城市品质，让城市发展更有温度，让市民生活更有质感。四是坚持对外开放，着力融入内外循环新格局。推进更高水平对外开放合作，全力推进大招商，全力建设大交通，全力融入“双循环”，主动融入新发展格局。五是坚持全域美丽，着力打造生态宜居新样板。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力守护生态环境，加快建设美丽乡村，大力发展全域旅游，全力打造全域美丽大花园，让绿色成为新昌发展最动人的色彩。六是坚持共治共享，着力满足美好生活新期盼。坚持人民至上，以满足群众对美好生活的向往为落脚点，完善全民共享的社会保障体系，加强全面优质的公共服务供给，构建全员参与的社会治理格局，全面推进县域治理效能大提升。同时，我们要以更大决心、更高标准、更严要求，全面提升政府治理效能，做到实干抓落实，苦干创新业，快干争示范，善干强担当，全力打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府。

　　黄旭荣最后说，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共新昌县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，众志成城、奋勇拼搏，以实干践行承诺、用行动书写担当，为开启高水平全面建设社会主义现代化新征程而努力奋斗！

　　副县长莫靓作县政府关于2021年民生实事候选项目的说明。

　　会议还表决通过了选举办法和民生实事项目票决办法。

　　根据会议日程安排，“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要、计划报告、财政预算报告、县政府部门预算总表和部门预算报告、生态环境状况报告、2021年县政府（国有企业）投资项目计划、2020年县政府民生实事项目完成情况书面印发代表审议。

　　参加县政协十届五次会议的县政协委员、列席人员在县融媒体中心分会场以视频会议形式，收看县十六届人大五次会议开幕式。