“及时成立企业员工返岗专班，深入开展省际劳务合作，有序组织员工安全返岗；第一时间落实社保降费减负政策，助力企业轻装上阵；全力促进高校毕业生等重点群体就业，兜住民生底线；精准聚焦贫困人口稳定就业，扎实推进东西部扶贫劳务协作，为全省就业局势总体稳定作出了积极贡献……”日前，浙江省人力资源和社会保障厅给义乌发来《表扬信》，充分肯定我市的就业工作。
就业是最大的民生。2020年，面对新冠肺炎疫情冲击带来的严峻复杂形势，义乌全力以赴稳就业、促创业，通过护航复工返岗、强化政策扶持、抓好就业帮扶、以创业带动就业等举措，努力把疫情对就业的影响降到最低，为我市高质量发展提供新动能。
护航复工返岗“保就业”
2020年的春节注定是一个不一样的农历新年，一场突如其来的新冠肺炎疫情，如同一把尺子，丈量出各地政府的管控能力以及为企业服务的诚意。在充分做好各项防疫工作的同时，敢为人先的义乌因势而谋、应势而动，针对务工人员外出返岗困难，以最大力度、最快速度为复工返岗保驾护航。
专班统筹，远征招工。义乌第一时间成立复工企业返工返岗专班，先后组织44个工作组分赴安徽、江西、贵州等14个劳务输出相对集中的省，累计发运“义乌号”就业大巴、班车4156辆、包机5架次、火车专列27列，直接接回员工13万名，间接带动30余万人返岗。
精细服务，上门接送。针对偏远山区务工人员，我市积极组织力量上门接，其中云南个旧、曲靖、昭通等地1600余人全部实现家门口接送。期间，宁夏中宁县喊叫水乡共有超千名阿拉伯语翻译因当地防疫需要无法返义，第三十二工作组立即行动，通过对接当地党委政府、开展入户走访、开辟免费体检通道等举措，在最短时间内分7批从宁夏拉回1336名外贸公司从业人员，实现就业不掉线、收入不断档。
保障有力，扩量增效。2020年2月16日，义乌市人社局和财政局联合推出《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强企业用工保障的意见》，对企业包车补助、自行返义员工补贴、落实专车接送、鼓励企业多途径招录新员工等相关保障政策进行一一明确。
精准对接，长效合作。借工作组外出招人契机，义乌先后与甘肃、陕西、贵州等15个中西部省份的166个地区签订劳务合作协议，其中不乏多个深度贫困县（涉及4个省份12个基地），预计每年可固定为义乌输送6万多人。
强化政策扶持“助就业”
企业“活得好”，就业才能“稳得住”。2020年，义乌持续推进援企稳岗行动，多举措助力企业稳岗、稳就业。
推动社保惠企政策落地。市人社局努力打好社保“减、免、缓、返、降、补”政策组合拳，通过政策扶持有效降低企业成本。据不完全统计，截至目前，已减免养老、失业、工伤社保费14.12亿元，缓缴社保费2860万元，通过“无感智办”方式完成社会保险费稳岗返还和失业保险费稳岗返还3.06亿元，对部分大型企业社保费补助766万元，发放中小微企业吸纳就业社保补贴1421.91万元。出台《关于开展企业一次性吸纳就业补贴申报的通知》，对符合条件招用毕业年度高校毕业生的中小微企业，给予一次性1000元/人吸纳就业补贴，目前已为12家企业发放补贴3.4万元。
实施职业技能提升行动。2020年，我市率先突破政策限制开展稳岗技能培训，实现“减负稳岗+技能提升”两手抓两不误，此举得到人社部肯定和推广。相关统计表明，截至2020年12月底，已完成377家企业稳岗技能培训15.2万人次，兑付309家企业培训补贴11481万元，全市共开展各类职业技能培训16.4万人次，累计兑付职业培训资金12649万元。
做实“灵活就业”服务。针对疫情期间“用工荒”和“用工闲”的结构性矛盾，市人社局创新“共享员工”机制，开发劳动力余缺调剂平台和“打零工”平台，帮助290家企业调剂员工3500人。期间，先后组织110家企业、5家人力资源公司开展“义乌市劳动力余缺调剂”专场交流会，促成4家企业达成调剂协议，达成就业意向635人。
抓好重点群体“促就业”
2020年，我市重点抓好大学生、就业困难人员等重点群体的就业帮扶，以点带面，促进就业工作全面开花。
出台《义乌市就业见习实训实施办法》，依托大学生见习实训基地，进一步拓展大学生就业渠道。据统计，2020年，我市新增认定见习实训基地17家，共吸纳大学生见习实训1112人，发放见习实训补贴309.17万元。
结合决战决胜脱贫攻坚收官之年，我市启动重点群体就业援助攻坚活动，并对重点群体（尤其是低收入家庭）就业援助攻坚工作进行部署。为确保就业援助精准、有力、高效，市里通过专题会推进、入户核实摸底、组织系列招聘、岗位推荐等举措，积极推进相关工作。据统计，截至去年12月底，累计推荐就业岗位1058个，就创业指导121人，发放公益性岗位补贴9.59万元，灵活就业社保补贴411.36万元，生活困难就业困难人员生活补贴22万元。
加大组织失业人员再就业指导培训和推介的力度，通过召开失业人员再就业专场招聘会、提供免费职业技能培训、创业培训等方式，促进失业人员再就业。据统计，截至去年12月底，已组织失业人员指导培训8场1350人，创业培训7场221人。
注重创业引领“扩就业”
为更大范围、更高层次、更深程度推进义乌创业热潮，2020年，我市打出“组合拳”，通过对创业的扶持和引领，提升就业质量，扩大就业范围，以创业带动就业。
立足电商发展优势，我市率先组织开发电商直播专项能力考核规范和题库；颁发全国首批“电商直播专项职业能力证书”，截至年底已有6238人获得专项证书；与人社部合作编写首本国家级“电商直播”职业培训规划教材。
通过优化流程、数据共享、精简环节、创新机制，努力实现“担保贷款一件事”。据统计，2020年已累计发放创业担保贷款近3亿元，贴息补助1400多万元，惠及1800余人次，带动上万人就业。
为充分发挥创业孵化基地在带动就业方面的“助推器”作用，市人社局动员和指导我市各平台积极申报创业孵化基地。截至目前，我市已认定创业孵化基地19家，其中3家被评为省级创业孵化基地。据统计，在孵创业实体数为1134家，带动就业人数7808人，累计入孵创业实体数3022家，累计带动就业32618人。
2020年，我市连续第六年举办“创业季”活动，无论是活动规模场次，还是社会参与度，都较往年有所增长。该活动历时三个来月，开展了创业大赛、高峰论坛等7大板块共计55场次活动，涉及直播电商、跨境贸易等诸多创业领域。其中，首次亮相“创业季”的义乌直播电商创业创新大赛，四天期间抖音话题讨论量从199.4万快速增长到2.1亿。
