过去的一年,市政协认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,围绕中心、服务大局,关注民生、聚焦发展,将提案作为履职尽责的主要途径,助力全市高质量发展。
集众智建真言 提案落地有声
市政协十五届三次会议以来,市政协各参加单位、各专门委员会和广大市政协委员共提交提案390件,立案362件,立案率为92.8%,分别交由77家承办单位办理,办复率100%,未予立案的28件转为信件处理。在办复的提案中,所提问题已经解决或基本解决的占总数的44.2%,正在解决或列入计划解决的占总数的46.1%。因相关条件不具备暂时不能解决,或提案本身缺乏解决依据的占总数的9.7%。提案办理的满意率为100%。
聚焦经济高质量发展建真言。委员提出的以“飞地经济”为突破口,加快安庆融入长三角一体化发展;进一步加强营商环境法治保障;深化我市产学研合作和促进科技成果转化等建议,为助推我市经济转型升级和提质增效发挥了积极作用。
聚焦社会民生改善出实招。委员发挥联系广泛等优势,围绕百姓关注的就业、教育、卫生、养老等问题,提出了意见建议。9名委员提出“规范我市电动车管理”的系列提案,市公安局成立了城区电动车综合治理工作专班,大力开展封闭式载人电动车违法乱象综合治理行动,随意闯红灯、逆行等交通乱象有了明显好转。
聚焦脱贫攻坚和乡村振兴集众智。委员提出的关于“强基础补短板,筑牢脱贫根基”等提案,为我市全面解决“两不愁三保障”和饮水安全问题,提供了决策依据。同时,委员提出的推进全域旅游发展、加快黄梅戏立法保护等建议,有效推动了《安庆市黄梅戏保护传承条例》修改完善。提出的“优化长江流域生态环境,加强水生珍稀物种保护”等提案,为打造水清岸绿产业优美丽长江(安庆)经济带提供了重要参考。
抓质量增实效 实现闭环运行
一年来,市政协常委会以提高提案质量为突破口,以提高提案办理质量为落脚点,以创新督办方式为着力点,不断健全提案工作“提出、审查、立案、交办、办理、督办、评价”闭环运行机制,推动提案工作提质增效。
树牢精品意识,提升提案质量。通过提前编发提案选题参考目录、组织召开重点工作通报会等形式为提案者搭建知情明政平台。召开集体提案策划会议,提高集体提案质量和比重。邀请政府部门分管负责同志参与全体会议期间提案审查工作。严格履行立案“初审、复审、终审”程序,进一步加大并案、撤案力度。
厚植协商文化,增强办理实效。正式交办前实行网上预交办,根据承办单位和提案者的反馈意见进行协商调整,力求交办精准;办理过程中坚持“先沟通后办理、先协商后答复”,做到办前沟通联系、办中征求意见、办后跟踪回访;积极探索“协商送进门”等协商新形式,让提、办双方在沟通中增进理解,在协商中达成共识。
突出示范引领,形成督办格局。市委主要负责同志连续两年领衔督办关于安全领域的集体提案及系列提案,在政协专题协商会后立即召开任务交办会,现场研究部署“三城同创”等12项重点工作,市政协会同市委督查考核办组成专班定期督查1号重点提案办理工作进展,推动提案办理成果有效转化;市政府领导、市政协领导分别围绕各自领(督)办的重点提案开展专题调研和督办活动,推动重点提案各项建议落地见效。
完善制度机制,优化服务保障。开展年度提案质量和提案办理质量双向评议和提案工作评优评先活动。修订《中国人民政治协商会议安庆市委员会提案工作条例》,编印《安庆市政协提案工作制度汇编》,制定《市委书记领衔督办重点提案及市级领导领(督)办重点提案办理工作规程》,以制度建设规范提案各个环节工作,实现闭环运行。