1月6日上午，和县第十七届人民代表大会第七次会议在县会务中心报告厅隆重开幕。这次大会的主要任务是：回顾总结2020年工作，科学谋划2021年工作和“十四五”发展大计，选举县人民法院院长。

　　本次全体会议的执行主席是：陈永红、汪强、林启友、贾相洲、刘凌晨、陆要斌、张先清、张四梅、张宏明、武元庆、陆光英、李家洲、陈时埂。

　　县人大常委会主任林启友主持本次大会。

　　本次会议应到代表237人，因事因病请假代表16人，实到代表221人，符合法定人数。

　　上午9时整，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。

　　根据会议议程，县长汪强代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一是2020年工作和“十三五”发展回顾，二是“十四五”发展的指导思想和目标任务，三是2021年工作安排。

　　汪强在回顾2020年工作和“十三五”发展时说：2020年是极不平凡的一年。这一年，我们遇到了前所未见的挑战，经受了前所未有的考验；这一年，我们越是艰难越担当，越是艰险越向前；这一年，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民苦干实干拼命干，成就了非凡预期，迈出了坚定步伐，书写了高质量发展的“和县答卷”。预计全年实现地区生产总值268亿元，增长4.4%；财政收入41亿元，增长10.2%；固定资产投资增长13%，规上工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长3%；城镇和农村居民人均可支配收入，分别增长6%和9.5%；位列全省县域经济高质量发展考核A类县第三位。

　　汪强说，过去的一年，让我们没齿难忘的是，在突如其来的疫情蔓延最危急关头，我们顶住压力，坚决扛起了疫情防控重大责任，全县上下万众一心、众志成城，1899名医务工作者不畏艰险、挺身而出，8950名党员干部和村、社区工作者迎难而上、坚守阵地，用一个月时间迅速遏制住疫情，实现全面“清零”。疫情防控进入常态化后，我们坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展，有序推动复工复产、复学复市，坚韧顽强地打赢了疫情防控遭遇战和经济发展攻坚战。

　　汪强说，过去的一年，让我们刻骨铭心的是，在百年未遇的洪水肆虐最险要关头，我们以战时思维、战时标准、战时状态、战时纪律，实施“四线作战”，全面强化预警预判、巡堤查险、强基固坝和应急处突，全县上下同甘共苦，社会各界同风共雨，军民携手同舟共济，381处较大以上险情得到有效处置，19000多名群众得到安全转移，未破一圩、未溃一坝、未亡一人，取得了防汛抗洪斗争的全面胜利，并在全市防汛抗洪考核中获得第一名。

　　汪强说，2020年的工作，是“十三五”加快发展的生动缩影。五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。

　　——五年来，我们全力以赴谋发展，综合实力实现新跨越。地区生产总值年均增长8.1%，人均生产总值由29019元增长到54918元。在大规模减税降费的政策背景下，财政收入实现翻番。规上工业增加值、固定资产投资、外贸进出口总额，年均分别增长12.5%、15.1%和59.7%。连续十二年获全省重点项目推进工作表彰，连续六年获“全省民营经济发展先进县”称号；食品安全、质量工作、高标准农田建设等，获省政府真抓实干表扬激励；成功创建为国家园林县城、省生态文明建设示范县、省文明县城、省卫生县城、省森林城市。

　　——五年来，我们坚持不懈促转型，质量效益实现新提升。三次产业结构由17.2:53.2:29.6调整至10.9:38.1:51。粮食产量年均突破40万吨，实现十七连丰。国家级数字农业试点县项目建成运行，成功获批国家现代农业产业园。规上工业企业发展到146家，战新产业产值年均增长40.7%，占规上工业总产值比重达25.7%，较“十二五”末翻一番。开展“电商和县”建设，先后获评全省电子商务进农村全覆盖工作先进县、农村电商巩固提升工作示范县。成功创建4A级景区2个、省级旅游乡镇4个，全县旅游年均接待游客达260万人。

　　——五年来，我们锲而不舍求创新，改革开放实现新突破。持续推进“放管服”改革，行政审批事项由224项精简到158项，商事制度改革连续两年获省政府表彰。农村“三变”改革全面完成。积极培育创新主体，获批省级以上研发平台4家，高新技术企业总数达56家。推进质量品牌建设，新增中国驰名商标2件，获评国家知识产权强县工程示范县、安徽省质量强县。抢抓长三角一体化发展战略机遇，与南京浦口区实现跨界合作，宁和市域（郊）铁路、宁和高速前期工作加快推进。国家级马鞍山综合保税区封关运行，郑蒲港铁路专用线即将正式通车，“一区一港多口岸”开放格局初步成型。

　　——五年来，我们持之以恒抓统筹，城乡面貌实现新变化。加快城乡基础设施建设，累计实施“四合一”项目218个，完成投资158亿元，改造棚户区30个、老旧小区16个。持续开展农村人居环境整治，连续两年获评省美丽乡村建设先进县。在全省率先推行三级“路长制”，荣获全省“四好农村路”示范县。加大水利设施投入，滁河支汊河流治理、长江马鞍山河段二期整治（和县段）等工程全面完工。强力推进污染治理，空气质量优良天数和PM2.5浓度降幅始终居全市前列。强化沿江“1515”岸线分级管控，71家“散乱污”企业和37家非法码头全部拆除，渔民退补转产工作全面完成。

　　——五年来，我们矢志不渝惠民生，公共服务实现新改善。深入贯彻精准扶贫、精准脱贫方略，全面实施“八大工程”，创新开展“四金工程”，13个贫困村全部出列，16061名贫困人口顺利脱贫。优先发展教育事业，全面落实教师工资待遇，国家义务教育基本均衡发展县顺利通过验收，幼师新校区建成使用。深化紧密型县域医共体和城市医联体建设，县中医院综合楼、妇幼保健院建成运营。县文化馆、图书馆获批国家一级馆。推行安全生产第三方治理，安全生产监管机制不断完善。深入开展扫黑除恶专项斗争，平安和县建设水平明显提升。信访工作连续两年获省级表彰，省双拥模范县实现“三连冠”。

　　汪强说，五年的奋斗充满艰辛，五年的成就令人振奋。这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，饱含着各位代表、各位委员的智慧和奉献，凝聚了全县人民的心血和汗水。在此，他代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各人民团体、各界人士，向关心、支持和参与和县发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　汪强说，“十三五”成绩值得肯定，但也清醒地看到发展中存在的问题。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负全县人民的信任和重托！

　　汪强说，“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我们贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面推进高质量发展的关键五年。我们必须科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动思想再解放，目标再聚焦，工作再抓实，奋力推进和县高质量一体化跨越式发展。

　　汪强说，“十四五”发展的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，以创建经济社会发展全面绿色转型先行区为抓手，聚焦“五个显著”目标，开展“七大攻坚行动”，对接大江北、融入都市圈，趁势一体化、迈上高质量、实现新跨越，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，全面建设现代化滨江生态产业新城，奋力打造宜业宜居宜游美丽新和州，努力擦亮“山水和州、江北新城”新名片，为全市打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，建设新阶段现代化“生态福地、智造名城”贡献力量。

　　汪强说，综合考虑，“十四五”时期全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长9%以上，地方一般公共预算收入年均增长10%；固定资产投资年均增长13%，规上工业增加值年均增长16%，社会消费品零售总额年均增长9%；城镇和农村居民人均可支配收入，年均分别增长9%和10%。生态竞争力显著提高，产业支撑力显著跃升，文化影响力显著增强，城乡承载力显著提升，社会保障力显著增进。为实现上述目标，我们将主要通过以下途径：一是开展生态环境保护攻坚行动。二是开展交通互联互通攻坚行动。三是开展园区载体建设攻坚行动。四是开展产业协同发展攻坚行动。五是开展推进乡村振兴攻坚行动。六是开展改善民生福祉攻坚行动。七是开展深化社会治理攻坚行动。

　　关于2021年工作安排，汪强说，2021年是中国共产党百年华诞，是实施“十四五”规划的开局之年，做好今年的工作至关重要。综合研判形势，根据县委安排，全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%左右，地方一般公共预算收入增长8%左右；固定资产投资增长16%，规上工业增加值增长16%，社会消费品零售总额增长10%；城镇和农村居民人均可支配收入，分别增长9%和10%；单位GDP能耗、主要污染物排放总量，控制在上级下达的指标以内。

　　围绕上述目标，汪强说，我们将重点抓好以下八个方面工作：一是突出高质量，以更强的力度推动产业升级。始终突出项目带动，精准扩大有效投资，聚力项目建设，聚力招商引资，聚力产业发展，加快建设现代产业体系，服务构建新发展格局。二是突出一体化，以更快的步伐促进融合发展。紧扣一体化和高质量，以融入南京都市圈为主攻方向，做强园区平台，做畅交通路网，做优营商环境，努力在毗邻融合发展上，走在前列、争做示范。三是突出大保护，以更高的水准构建生态文明。始终坚持“两山”理念，强化生态治理，深化生态保护，转化生态效益，突出生态优先、绿色发展，全面提高资源利用效率，全力争创国家生态文明建设示范县。四是突出新理念，以更大的魄力推进改革开放。坚持以改革破难题、以创新增活力、以开放拓空间，激聚改革实效，激活创新潜能，激发开放活力，着力汇聚高质量发展的不竭动力。五是突出高品质，以更优的布局提升城市形象。顺应城市发展规律，实施城市更新行动，拓展城市空间，完善城市功能，优化城市管理，突出抓好城市规划、建设和管理，努力推动城市环境和城市品质双提升。六是突出可持续，以更实的举措加速乡村振兴。全面实施乡村振兴战略，大力开展乡村建设行动，提升乡村产业，夯实乡村基础，改善乡村环境，构建乡村振兴新优势，促进农业农村现代化。七是突出惠民生，以更好的保障增进群众福祉。始终坚持人民至上，用情用力办好民生实事，多层次健全社会保障，多领域发展社会事业，多元化推进社会治理，不断提高人民生活品质，让发展更有温度、幸福更有质感。八是突出转作风，以更严的要求加强自身建设。面对发展的重任、人民的重托，我们将顺应时代要求，牢记职责使命，始终坚持对党忠诚，始终坚持依法行政，始终坚持担当作为，始终坚持从严治政，凝聚硬核力量，不断提升政府执行力和公信力。

　　汪强最后说，新故相推一往无前，接续奋斗永不止步！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓进取，知重负重、攻坚克难，为全面建设现代化滨江生态产业新城，奋力打造宜业宜居宜游美丽新和州而不懈奋斗！

　　大会还听取了副县长朱国庆所作的和县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）编制情况的报告；审查了和县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告；审查了和县2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告。

　　列席会议的有：县政府负责人及其他副处级干部；优秀企业家代表；县政府工作部门党政正职；出席县政协十届五次会议的委员；县纪委监委领导班子成员和派驻机构主要负责人及县委巡察机构主要负责人；县委工作机构、人民团体主要负责人；园区党政正职；县直事业单位和部门管理的正科级单位主要负责人；省、市驻和单位负责人；离退休老干部代表；县人武部、预备役三营及“两院”负责人；县人大常委会工作机构和办事机构负责人；县政协工作机构主要负责人；镇人大副主席。