市委十三届九次全会擘画了宁波“十四五”时期经济社会发展的美好蓝图，明确了建设高水平创新型城市、制造业高质量发展先行城市、国内国际双循环枢纽城市、全国文明城市典范城市、全域美丽宜居品质城市、市域治理现代化示范城市、民生幸福标杆城市的目标任务。如何肩负起新使命，举全市之力加快“七个城”建设？

　　创新，是城市的核心竞争力。

　　新一轮科技革命与产业变革机遇下，市委全会审时度势，把建设高水平创新型城市作为首位目标。这是宁波贯彻落实习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神的具体行动。

　　实现高质量发展，科技创新是关键。如何加快实现这一目标？

　　聚焦“高水平” 凸显科技创新的核心地位

　　以科技创新赋能高质量发展，加快建设高水平创新型城市，宁波已在路上。

　　“创新的主引擎是科技。很明显地感觉到，近年来宁波对于科技投入的重视程度前所未有。”中科院宁波材料所所务委员、新能源技术所所长陈亮表示，继市委十三届八次全会后，市委十三届九次全会再度提出建设高水平创新型城市，反复提及的“高水平”三个字，更加明确了科技创新作为高质量发展驱动力的核心地位。

　　由于历史原因，宁波科技创新资源相对匮乏。近几年，宁波不断深化体制机制改革，持续扩大开放创新，通过抢抓一系列战略机遇，持续推动科技创新和人才队伍建设，超常规推进“科技争投”，一大批“栽树工程”得到有效实施，为区域科技创新能力腾跃打下了扎实基础。

　　市科技局公布的数据显示，2016年至2019年，全社会R&D经费投入年均增长16.1%，其中2019年同比增长17.3%，居副省级城市前列。去年1月至11月，全市规上工业企业研发费用同比增长12.2%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达55.9%。此外，2020年新认定高新技术企业1020余家，累计达到3100家，创历史新高。

　　近日公布的《国家创新型城市创新能力评价报告2020》显示，宁波位列全国创新型城市第15名，位次比上年提升了4名。

　　然而，对标全球先进，宁波在科技资源基础、关键核心技术自主可控、创新体制机制改革等方面还有薄弱环节，创新动能不够强劲。“建设高水平创新型城市急需补齐短板、增强优势，向科技创新要动能比以往任何时候更重要、更迫切。”市科技局局长黄志明表示。

　　聚焦“高质量” 发挥科技创新支撑引领作用

　　加快建设高水平创新型城市，宁波如何发挥模范生的“硬核”产业竞争力？如何更好地担负起构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展生力军的时代使命？

　　这几个月，中国科学院甬籍院士王建宇频繁地在宁波与上海两地奔波，积极为家乡的项目对接、人才推荐出谋划策。宁波大力实施“栽树工程”，加快建设“246”万千亿级产业集群，将科研投入、平台建设等放在重要位置，令王建宇院士印象深刻。

　　“科研并不是一件一蹴而就的事情，投入产出需要周期，过程也不会一帆风顺。”王建宇说，如今目标已定，宁波在转变增长方式、高质量发展、新旧动能转换方面面临着前所未有的机遇与挑战，宁波一定要将优势领域做深做透，抓紧时间抢占创新高地。

　　目前，在以新材料为代表的重点领域，宁波已具备了一支实力强劲的科研团队，无论是原创成果的产出，还是科技成果的转化都在全国领先。这是宁波的科研长板，也是宁波在全国乃至全球范围内吸引人才等创新资源的优势所在。

　　“在引进共建大院大所的同时，也应进一步将中科院宁波材料所、宁波大学等现有高校院所做大做强，最大限度地发挥科研机构的科技创新‘聚合叠加’最大化效应，让科技成果与地方产业发展同频共振。”王建宇说。

　　此外，建设高水平创新型城市，提升技术创新能力，宁波还应发挥好企业创新主体作用，更大力度地支持企业与高校院所合作，尤其是要充分利用宁波现有研究院等创新平台，在面向国家重大需求的领域，向国际领先水平发起冲击。

　　“这对于企业的科研人员来说，是非常受鼓舞的。”方太技术总监李斌说，期待更多灵活的创新制度落地，吸引顶尖的研究院所来宁波扎根，让宁波科研人员对话国内外顶尖技术专家，进而推动“卡脖子”技术攻关、科研成果转移转化。

　　依靠科技创新支撑引领企业发展，在宁波已经成为风向标。“企业在近几年走上了高增长、高效益的轨道，秘诀就在于坚定地走创新引领之路。”宁波瑞源生物科技有限公司相关负责人说，去年，这家企业研发费用占销售收入之比达到6%。

　　聚焦“三大科创高地” 实施新一轮“科技争投”栽树工程

　　“科技创新是一项巨大的系统工程，要实现市委全会确定的目标，需要完善部门协同，市、区县（市）联动的科技创新统筹协调机制，优化创新资源配置，重视创新文化建设，共同打造宁波科技创新新生态。”黄志明表示，全会提出的“建设高水平创新型城市”，正是宁波科技应有的使命担当。

　　在王建宇看来，宁波必须要有集中力量办大事的魄力，找准“突破口”，迎难而上，以超常规之策实现弯道超车。

　　顺应新一轮技术革命和产业变革趋势，宁波将聚焦新材料、工业互联网、关键核心基础件三大科创高地建设，进一步加大力度实施新一轮“科技争投”栽树工程，全面开展科技创新“十大行动”，实现宁波科技创新“十四五”跨越式发展。

　　创新机制促进攻关，统筹布局确保实效。眼下，作为一项创新举措，宁波市在全省率先面向高新技术企业、产业技术研究院等3000余家单位，深入开展调研，并在此基础上筛选建立“三色图”技术需求库，启动实施关键核心技术登峰、变革性创新引领2035、重大场景应用三大攻关行动。

　　“宁波科技要实现超常规发展，必须要有创新大平台来支撑，这是事关宁波未来发展的战略问题。”宁波诺丁汉大学副校长、教授崔平表示，下一步，宁波要持续把甬江实验室和国家级创新平台建设作为重点。

　　目前，甬江实验室总体方案已经明确，场地规划建设已经启动。接下来，宁波还将积极对接上级科技部门，加紧推进工业互联网领域国家技术创新中心等争创工作，并启动创建省技术创新中心，为相关领域关键核心技术攻关建立更高能级的创新平台。

　　按照“十四五”R&D投入强度达到3.6%、高新技术企业超过6000家的目标，2021年，宁波将力争R&D投入强度突破3%，高新技术产业投资增长10%以上，高新技术企业达到3800家，入库国家科技型中小企业超过3000家。