2020年是永康市建设发展史上极不平凡的一年。这一年,面对深刻复杂变化的国际国内形势和突如其来的新冠肺炎疫情,永康市委、市政府强化“六稳”举措、落实“六保”任务,加压奋进,接力奔跑,统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作,推动高水平全面建成小康社会取得了决定性成就。
在做到“两个维护”中展新风采
坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推动全体党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。围绕习近平总书记考察浙江重要讲话精神,对标建设“重要窗口”新目标新定位,践行“打造中国乃至世界先进制造业基地”的殷殷嘱托,由市党政领导班子成员带队开展“五个一”专题调研,形成了一系列事关永康发展的新认识新思考新思路,以“项目化、清单化”的举措,谋好“十四五”规划和2035年的奋斗目标。紧扣“一局一事一出彩”,以“争先创优”“最佳实践案例”激发全市上下拼搏实干热情,批发零售业改造提升和“亩均论英雄”改革获省政府年度督查激励,推进实体经济、弘扬胡公文化、工伤智控“一件事”集成改革、工业固废“五步法”、人大代表联络站和“龙山经验”有机融合等5项工作获省部级主要领导批示肯定,中央级媒体刊登永康市特色亮点工作百余篇,县域营商环境位列全国第24位,县域经济综合竞争力位列全国第47位,城市信用指数位列全国第65位,成功创建国家园林城市。
众志成城实现“两手硬、两战赢”
面对突如其来的新冠肺炎疫情,迅速启动疫情一级响应,全省首创“四色预警”管理机制和“返岗直通车”,率先推出“复工复产七步法”,出台输血赋能十大举措,开展“稳企赋能”二十项专项行动,“三大员”红色力量为群众代跑代办1.4万次,为企业解决问题7538个,落实“五减”26.7亿元、降本减负18.9亿元。积极服务“战疫”大局,派出5名精干医务人员驰援湖北,全市累计核酸检测3万余人次,获评省优秀共产党员1人、疫情防控先进集体(基层党组织)1个、疫情防控先进个人5人以及金华市优秀共产党员5人、疫情防控先进集体(基层党组织)11个、疫情防控先进个人24人,市委统战部(市侨联)被省侨联推荐上报全国侨联系统抗击新冠肺炎疫情优秀集体。面对永康市有史以来综合影响最严重的“黑格比”台风,市委、市政府第一时间组织市镇村干部积极抢险救灾,实现“一天安置到位、一周通水通电、一月恢复交通”,最大程度降低台风灾害影响。
危中抢机打好“六保”“六稳”组合拳
释放稳企赋能政策红利,出台“千帆计划”“智汇丽州”20条人才新政、产业链补链强链项目准入管理办法,投资专班持续评价、百城千业万企对标达标国际标准提升活动、网络零售等工作走在全省前列。实施创新首位战略,成功举办全省首个在县市召开的工程师大会,率先建立“揭榜挂帅”全球引才机制,成立永康博士专家联谊会北京分会,引进顶尖人才6人、领军人才23名,成功申报国家级引才计划1人、省级引才计划1人;国家高新技术企业和省级重大科技专项通过率均居金华市首位,国家林草装备科技创新园得到国家林草局批复同意,五金生产力促进中心荣获全国技术市场领域最高荣誉“金桥奖”。抢抓政策窗口期,狠抓重大项目谋划建设,增列3个省重点建设项目。打好转型升级组合拳,实施数字化、智能化技改项目1266项,总投资222.3亿元,建成行业龙头企业智能工厂(车间)项目12个,新增上云企业800余家,出清亩均税收1万元以下低效企业40家,新开工小微园12个,“搭积木式”数字化改造经验全省推广。积极融入双循环新发展格局,成功举办“云购五金优品 畅享永康品质”促消费稳经济系列活动,中国(永康)国际门业博览会、中国五金博览会首次上云。坚持把保企业、稳企业作为重点,举办首届永康民营企业家节,首次获得国家级专精特新“小巨人”企业2家,新增股份制公司21家,上市过会企业1家,提交香港联交所企业1家;“1+8”市属国有企业实现实体化运作,1家国有平台达到AA+主体信用等级;连续3年“小升规”新增数、净增数居金华市首位,市场主体突破13万户大关,“小升规”工作经验在国务院相关简报上刊登;“中国口杯之都”国字号品牌复评顺利通过。
拼搏实干激发改革开放新活力
坚持以数字化改革为牵引,健全“一把手”抓改革“1+4”工作机制,疫情防控“四色预警”、医保基金永武两地联动入选省《竞跑者》,新增县域经济治理、“三医联动、六医统筹”等17项省直部门以上改革试点,共建“三方四地”飞地园区等17项工作获省级以上领导批示肯定,巡察等22项工作获金华市主要领导批示肯定。五大领域综合行政执法改革走在全省前列,邮政管理局挂牌成立,事业单位改革全面完成。政府数字化转型向纵深推进,出台城市大脑建设三年行动方案,“一数通用”综合平台、数字小微园分获省数字化赋能优秀案例,业务协同创新案例实现省“观星台”零突破,全省首创人脸识别信用医疗无感支付云平台;颁发全省首份长三角“一网通办”营业执照,企业开办实现“零成本”“零审批”;创新推动“法拍房”等10项“一件事”改革,公租房配租改革全省领先。出台稳外贸渡难关“新十条”政策,获得全省唯一外贸企业开拓国内市场示范区试点,产业集群跨境电商和供应链创新与应用获省直部门专项激励。1至11月,实现外贸进出口总值387.7亿元人民币,同比增长33%。
创建引领拉高城乡建设新品质
高质量编制“十四五”规划纲要,杭丽铁路列入国家规划,义永武三地就义龙高速的前期实施框架达成合作意向,330国道改建工程(一期)和南四环(330国道—南溪大桥)建成通车,客运中心投入使用,境外引水工程签订协议,五金技师学院、北三环、三江六岸二期绿化、南溪湾公园、田川未来社区建设有序推进,宝龙广场顺利开业,城中村首个改造项目西山头一期工程顺利交房。统筹美丽城镇、美丽乡村建设,龙山镇列入省级运动休闲小镇培育名单、获评新时代美丽城镇建设省级样板,唐先葡萄生姜特色农业强镇通过省级验收,西溪镇获评省级森林康养小镇,方岩镇获评省首批商贸特色镇。全面吹响省示范文明城市创建攻坚号角,入选省示范文明城市候选名单,通过国家卫生城市省级技术评估,高标准建成新时代文明实践中心,五金城集团荣获全国文明单位称号。创建全国文明村1个,新增省五星级文化礼堂6个,新建农村文化礼堂63家;创建国家旅游景区、省3A级景区、景区镇各1个;创建省级美丽乡村特色精品村5个、美丽乡村精品村34个;农业区域公用品牌完成注册登记,国家地理标志证明商标实现零的突破。扎实开展第七次全国人口普查工作。南溪被评为省级“美丽河湖”,基本完成省级基本无违建市创建。获评省文旅产业融合示范区、第三届“河姆渡”杯粮食生产先进县市、省最严格水资源管理制度成绩突出县市、美丽浙江建设工作考核优秀县市。
民生为本谱写生活新篇章
以“十大民生实事”为抓手,推动“关键小事”件件落地。优先发展教育,积极探索“互联网+”推进教育公平的新路径,义务教育段首次“公民同招”改革新政落地,“空中希望课堂”声名远扬,高考成绩连续10年谱写新章。始终关注人民健康,规范化开展“消化道肿瘤早筛”和流感疫苗免费接种,医养结合试点破冰推进。兜牢社保底线,“智慧民政”建设项目顺利启动,乡镇示范型居家养老服务中心实现全覆盖,养老服务提档升级,建成工疗型“残疾人之家”6家。全面完成农村饮用水达标提标三年行动。全市低保标准提高至每人每月850元,城乡居民基础养老金每人每月增加30元,全面完成低收入农户高水平全面小康攻坚“三清零”及消除集体经济薄弱村年度目标。
强化社会治理营造和谐新局面
高规格建设社会矛盾纠纷调处化解中心,“龙山经验”推广标准45条实施意见全面落实,成功举办“龙山经验”高峰论坛暨浙江省法学会法治文化研究会年会,“基层政法委”实现全覆盖,“一月一镇平安大会战”捷报频传,顺利通过金华市“七五”普法终期验收。社会治理体系迭代升级,“红色云治理”模式在金华推广,“一警情三推送”获评全国政法智慧警务十大创新案例,风险协同处置基石工程列入省政法工作现代化创新引导项目,扫黑除恶专项斗争工作受到中央督导组肯定。“大应急大安全大减灾”应急管理体系初步形成。成功创建省级“无信访积案市”。
全面从严治党彰显政治生态新气象
持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。高标准推进“五星三强”党组织建设,率先开展“六清”行动,高质量落实村(社)书记、主任“一肩挑”,全面打赢村社组织换届攻坚战。开展“三比三评”干部一线专项考察、“听听干部心里话”活动,制定出台澄清保护、容错纠错、“四不”干部“三色”预警等严管厚爱制度,“两个担当”实现良性互动,党员干部干事创业更有底气。持续夯实“清廉永康”建设基础,在金华各县市区中率先实现村级组织巡察全覆盖、镇(街道、区)专职纪检监察干部全公务员配备;“五全举措”落地见效,村级组织“三资”监管模式打响永康品牌;“一事一议”工作列入省财政重要标志性成果成功案例,基层财政规范化管理模式全省推广。县级财政监督制度建设填补全国空白。
凝聚合力画出全面小康同心圆
积极拓展人大政协职能广度深度。出台一系列推进街道(区)人大建设制度,首次开展“两官”履职评议,新时代人大工作闯出了新局面。“请你来协商”“一村一委员”“民情专递”平台建设卓有成效,积极探索“社情民意联络站”“政协委员家事调解室”等创新载体,新时代人民政协干出了新样子。广泛团结引导全市民主党派、工商联、无党派人士、海内外侨胞、宗教界人士等统一战线成员助力防疫抗台、助企复产,创新开展“五型民主党派”基层组织建设,飞鹅山“石榴籽”社区民族团结进步创建工作登上央视,成立永康市侨商联合会,新的社会阶层人士和留学归国人员统战工作不断加强,大统战工作格局越发完善。落实党管武装政治责任,建强基层人武部、民兵连和企业武装部、行政村民兵等一线“战斗堡垒”。首创“云端礼堂”巾帼秀,工团妇群团作用不断彰显。党史、党校、档案、老干部、科协、工商联、侨联、台联、残联、文联、关心下一代、慈善、红十字等工作都取得新成效。