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青田县深化科技特派员制度改革促农增收成效显著
发布时间:2020-12-24  来源:青田县科技局  发布开发区:浙江青田经济开发区

  近年来,我县紧扣“提升科技水平、发展现代农业、增加农民收入”目标要求,围绕农业科技自主创新、打造农业高端产业和延长农业产业链,鼓励和引导科技特派员深入农村开展科技服务,促进科技资源向农村基层、农业一线集聚,通过强化三个保障、推进三个帮扶、完善三个体系,逐步构建以科技特派员为核心的农业农村科技服务体系,带动农村居民创业创新,促农增收成效显着。截至目前,累计有省级237人次、市级50人次、县级51人次科技特派员入驻各乡镇(街道),5个省团队科技特派员服务县域产业发展,近三年各级科技特派员共实施各类科技项目近200项,引进种养新品种156个、推广新技术185项,有效地推进了农村科技进步和产业发展,促进了农业增效和农民增收。青田县先后六次荣获全省科技特派员工作先进单位。在浙江省科技特派员工作15周年总结表彰会议上,青田县获省委省政府表彰,被评为全省科技特派员工作先进集体。

  一、主要做法

  (一)强化三个保障,力促工作开展。一是强化机制保障。创新科技特派员工作机制,把科技特派员纳入全县人才规划,全面推行市级以上科技特派员挂职担任入驻乡镇副职制度,全省率先探索实行终身科技特派员制度、省市级科技特派员享受青田县高层次人才政府岗位津贴制度,(目前省派中4个博士,12个硕士,3个学士),聘任浙江省农科院包崇来研究员为青田县首位终身科技特派员,有效调动了科技特派员积极性。二是强化资金保障。通过投资保障、风险补助、贷款贴息等方式强化资金保障,引导相关项目资金及各类科技资源向科技特派员倾斜,重点支持科技特派员开展创业创新活动,对其参与承担的科技项目予以优先立项。累计对科技特派员发放科技创业投资引导资金、科技人才创业创新专项资金422.25万元。三是强化合作保障。建立与科技特派员派出单位深化合作的长效机制,促进高校院所科技成果在青田转移转化。先后与浙江工业大学、浙江省农科院、浙江农林大学、浙江省林科院、浙江万里学院等多所高校院所建立战略合作协议,成立浙江工业大学青田县技术转移中心、浙江省农科院青田技术转移中心。

  (二)推进三个帮扶、有效助农增收。一是推进精准帮扶。组建科技特派员专业服务组,根据专业的不同将32名科技特派员分为果蔬栽培与加工技术、养殖技术、林特业技术、工业技术等四个专业服务组,面向全县集中解决共性技术和关键技术难题,每个组每年应申报2—3个项目,并将此项工作绩效作为对科技特派员的奖励依据,真正实现专业对接、精准服务,努力提高全县产业发展水平。二是推进培训帮扶。组织科技特派员开展科技助农增收送服务,通过现场讲解、示范指导、入户面授、成果路演推荐、农业实用技术培训等方式,使农民在最短的时间内掌握先进的农业生产技术,带动了全县产业发展。三是推进示范帮扶。深化科技特派员开展技企合作,鼓励科技特派员及派出单位以资金、技术入股的方式,与农民群众、专业大户、龙头企业签订合同建立示范典型,实行风险共担、利益共享,充分调动双方的积极性。

  (三)完善三个体系、激发创新活力。一是完善考核评价体系。强化科技特派员考评管理,根据工作开展情况、难题解决情况、项目进展情况等,对特派员开展年度考核评比工作,对表现突出、成效显着的科技特派员给予表彰奖励,形成了年初有部署、年中有推进、年底有考核的工作模式,以此激励科技特派员积极投身于科技创业、创新活动。2019、2020年对年度业绩考核合格的省市级科技特派员分别发放高层次人才政府岗位津贴19.68万元、18.8万元。二是完善服务保障体系。每年组织召开科技特派员座谈会,听取科技特派员的意见、建议和工作情况汇报;为科技特派员的吃、住、行等方面提供便利,目前全县共4套科技人才公寓和1个人才食堂投入使用。三是完善舆论宣传体系。邀请组织中央、省、市、县等新闻媒体,对科技特派员在青田工作生活情况进行采访报道,挖掘典型、总结经验,使科技扶贫工作家喻户晓,进一步扩大科技特派员影响力。

  二、取得成效

  多年来,各级科技特派员以特色产业为重点,以先进技术为支撑,以共同创业为纽带,坚持抓点带面,着力示范推广,有效地促进了我县产业结构的调整和农村经济的发展,取得了显着成效。先后有2人被评为全国优秀科技特派员,1人荣获国家通报表扬,2人被评为省功勋科技特派员,1人被评为省突出贡献科技特派员,1人被评为“最美浙江人·最美科技人”,5人被评为省成绩突出科技特派员,28人被评为省优秀科技特派员,11人被评为市优秀科技特派员。

  (一)转化了技术成果。通过科技特派员下乡开展,实现了科技工作重点的整体下移,将先进实用技术、优良品种和生产开发性项目导入农村,加快了农业科技技术成果的转化和推广,带动农民增收致富。如浙江科技学院派驻万阜乡的冯元新瞄准稻鱼共生产业,引进培育水稻新品种,在万阜乡建立2000多亩稻鱼米标准化种植基地,解决农村劳动力就业500人次以上,实现全乡增收100多万元。种植的“鱼米情”品牌稻鱼米在2017、2018年浙江省“好稻米”比赛中连续两年获得金奖,今年在第三届中国黑龙江国际大米节上荣获国际好稻米金奖,这是丽水稻米首次获得国际性金奖。

  (二)放大了示范成果。以示范户和示范基地建设的榜样力量,带动示范周边地区产业的集群发展,形成了“一个科技特派员带动一个产业发展,一批科技特派员带动一方经济发展”的良好局面。如浙江省农科院的研究员包崇来在章村乡积极发展茄子种植产业,成立省农科院首个乡镇级新品种示范基地,使该乡茄子种植面积从零星种植发展到6000多亩,实现亩均收入1万多元,累计为农民增收4800多万元,目前茄子产业已成为章村乡年产值达500万元的农业特色支柱产业。

  (三)拓展了服务领域。通过省、市科技特派员牵线搭桥,该县多家企业与省、市高等院校、科研院所初步建立起了长期合作的多赢机制,科技特派员的工作成效拓展到工业、社会发展领域。如浙江工业大学副教授郑精武积极发挥专业优势,为青田祯埠镇休闲椅产业转型升级研发多项关键技术,帮助企业成长为“规上企业”“科技型企业”,促成青田县与浙江工业大学达成战略合作,近年来青田企业与浙工大的科研合作经费达1100多万元,为全县产业转型升级提供了技术支撑。

  浙江万里学院的陈忠法通过技术培训积极推广应用畜、禽、蜂等生态养殖项目,累计培训农民超过2350人次,重点服务企业30多家,累计带动550多户农户增收5110多万元,社会效益显着。

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