近日，我市被省政府表彰为推进制造业创新转型成效明显地区，省政府将对我市在省级新型工业化产业示范基地建设、智能车间建设、服务型制造、绿色制造和工业设计等试点示范方面予以优先支持，在省级工业和信息产业转型升级专项资金安排上给予倾斜。我市如何以此为契机，加快推动海门制造向海门“智造”跨越，昨日记者就此作了采访。

　　由海门制造向海门“智造”新跨越

　　“这次被表彰的全省12个市、县（市、区），我市是南通唯一的一家县市区，这为我市加快制造业创新转型带来了新机遇。”市发改委负责人说，我市确立了未来三年推进制造业创新转型的新目标。

　　我市将以“质量提升、创新发展”为主题，以加快两化深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，全面实施“海门制造业高端发展攻坚战略”，做优做强传统优势产业、做特做精三大新兴产业，实现海门制造向海门“智造”新跨越。至2020年，产业规模有显著扩大，发展质量得到明显提升，两化融合水平进一步提高，科技创新能力进一步增强。规模工业产值超3000亿元，其中，“3+3”重点产业产值突破2200亿元。新兴产业占规模以上工业产值比重达40%，培育100亿元制造业企业2家，培育高新技术企业200家。全社会研发投入占GDP的比重超过2.8%，科技进步贡献率超过65%。国家、省级科技企业孵化器、加速器达到4家，国家、省级企业研发机构超过80家，其中，中大型工业企业研发机构全覆盖。万人发明专利拥有量超30件。每万人拥有人才2800人左右；高技能人才5.6万人。

　　实施制造业创新转型五大工程

　　制造业创新转型是一个系统工程。市发改委负责人说，我市将凝聚各部门、科研院所、社会机构和企业合力，实施“智能、创新、绿色、品牌、基础”五大关键制造工程，努力走出一条符合海门实际、体现跨越赶超的发展道路。

　　实施智能制造工程，通过重点推进智能车间建设，提升智能装备支撑能力，加速两化深度融合，强化物联网应用，加快信息基础设施升级等措施，增强新一代信息技术对制造业的支撑放大效应，以生产智能化带动全员劳动生产率提升，增强企业全流程管控能力。

　　实施创新制造工程，整合调动各类创新资源，全力支持前沿技术研究、共性关键技术攻关、先进技术应用和产业成果转化，提高制造业整体创新能力。进一步增强企业自主创新能力，大力促进创新载体建设，完善人才发展体制机制。

　　实施绿色制造工程，通过促进工业产业结构调整，推进循环化改造升级、扶持一批节能环保企业发展等措施，全面推广先进节能环保技术、工艺和装备，严格管控企业资源消耗和排放关口，加强要素集约化利用水平，持续加速制造业绿色化升级步伐。

　　实施品牌制造工程，深入推进质量强市和工业质量品牌创新行动，以开发品种、提升质量、创建品牌、改善服务、提高效益为重点，大力实施质量和品牌战略，引领和创造市场需求，不断提高工业产品附加值和竞争力。

　　实施基础制造工程，坚持问题导向、产需结合、协同创新、重点突破，着力解决核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础等工业基础能力相对薄弱的问题，促进我市制造业创新发展和质量提升。

　　多措并举打造海门制造业升级版

　　“打造海门制造业升级版需要做到方向更明、动力更强、措施更实、环境更好。”市发改委负责人说。我市将进一步整合全市各方面资源，通力协作，强力执行，为促进制造业攀登高峰奠定坚实基础。重点抓好五个环节，即产业结构、政策扶持、产业服务、创新能力和人才支撑。

　　产业结构更优。围绕“3+3”产业，我市编制出台了六个产业的实施方案和指导目录，补齐延长六大产业链。深入实施先进装备制造、新材料和生物医药三大新兴产业发展规划，进一步加快现代家纺、电子信息和现代建筑三大传统优势产业的提档升级步伐。引导规模以上骨干企业借助资本市场、突破核心技术、打造自主品牌等形式，尽快抢占产业发展的制高点。加快建设产业层次分明、产业定位各异、产业导向明确、产业集聚明显的产业园区。按照全市新兴产业集聚布局现状，结合区域条件和资源优势，在全市构建新兴产业园区。

　　财税扶持政策更准。加大财政资金支持力度，在土地要素、资源配置等方面加大对先进制造业发展的支持力度。用好产业发展引导资金、科技发展资金等，重点支持先进制造业的重要环节、关键技术、重大工程以及载体建设。研究制定“一企一策”精准扶持政策，扶持重点制造企业做强、做精、做专。优化完善资金使用方式，以公共财政为引导，发挥各方投资积极性，带动和促进社会资金重点投向先进装备制造业等领域。鼓励社会资金发展天使投资、创业投资，建立以财政资金为引导、社会资金为主导的创业投资体系。

　　产业服务水平更好。优化产业发展服务环境，探索形成“互联网+政务服务”模式，加快构建“不见面审批”的办事模式；深入推进双创平台建设，加快建设制造业中小企业孵化、加速为主要功能的新型产业创新社区；建设一批高效实用的先进制造业发展综合性公共服务平台，推进行业协会、智库机构、创新型孵化器和相关服务平台等第三方服务机构建设；积极发挥装备领域行业协会、产业联盟作用，引进智库专家资源，支持省内外智库在海门设立分支机构，为产业发展决策提供参考依据。

　　创新驱动能力更活。完善产学研合作机制，探索“互联网+产学研”的新途径、新模式，构建以高新技术企业为主的一批有规模的创新型企业集群；重点打造具有国际影响的创新型领军企业，着力提升产业科技创新能力，集中突破一批前瞻性、原创性、标志性的科技创新成果，形成1~2个有影响的领跑的种子产业，集中推进一批创新水平高、产业带动性强、具有自主知识产权的成果产业化，培育一批重大自主创新战略产品。推进新一代信息技术、新材料等产业集群培育，支持建设中试基地、知识产权密集区创新发展，探索建立产业技术创新战略联盟。

　　人才引培能力更强。深入落实人才优先发展战略，完善人才发展体系，深入实施海门市“东洲英才”引进计划，落实好海门“人才新政10条”政策文件，重点引进顶尖创业人才。推进实施海门市“科技企业家”培育工程，到2020年，培育建成一支100名左右规模，具有战略思维和持续创新能力的科技企业家队伍。完善人才使用机制，强化人才激励机制，打造更有活力的创新创业生态系统。