党的十九届五中全会作出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重大部署,这是积极应对国际国内形势变化,与时俱进提升我国经济发展水平、重塑国际合作和竞争新优势的战略抉择。
新发展格局下,嘉兴方位何在?成为长三角核心区联通国内国际双循环的黄金节点,这是对嘉兴新方位的准确判断,也是对嘉兴在“十四五”时期乃至今后较长一个时期的发展新要求。准确把握这一要求,全市上下要科学掌握加快构建新发展格局的丰富内涵和实践要求,下好先手棋,赢得主动权。
明者因时而变,知者随事而制。以前,在经济全球化深入发展的外部环境下,市场和资源“两头在外”对我国加快提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。在当前全球市场萎缩的外部环境下,我们必须充分发挥国内超大规模市场优势,通过发挥内需潜力、强化国内经济大循环,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用两个市场、两种资源,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
构建新发展格局,关键在“循环”。大国经济一个共同特征是国内可循环。要畅通国民经济大循环,打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。在这个经济结构重塑的过程中,谁能在国内大循环中占据有利位置,谁能在国内国际双循环中发挥重要作用,谁就能率先畅通经济的堵点卡点,在未来发展中抢得先机、赢得主动。
构建新发展格局,嘉兴的优势在“循环”。嘉兴制造业基础扎实,居民收入水平高、消费能力强,交通区位优势明显,专业市场众多,开放程度高,高质量外资项目集聚,是国内很多产业循环的发起点和联结点,也是融入国际循环的重要通道。在生产、分配、消费、流通各环节,嘉兴都有基础和条件成为促进“大循环”和“双循环”的区域性枢纽,关键要发挥比较优势,把构建新发展格局与推进长三角一体化发展等重大战略衔接起来,努力成为长三角核心区联通国内国际双循环的黄金节点。
构建新发展格局,嘉兴的短板也在“循环”。城市能级不足,产业层级不高,特别是能激活市场、引领市场的产品不多,原始创新、成果转化和产业促进作用都不够强……主动融入“双循环”,这些堵点卡点必须打通。
抓问题就是抓短板,这是嘉兴推进发展一以贯之的作战思路。参与构建新发展格局,也要坚持扬优势、补短板、强弱项,用改革思维和改革办法,将经济循环的堵点卡点各个击破。在生产环节深化供给侧结构性改革,提升研发创新力,提高产品竞争力;在分配环节解决好公平与效率的问题,加强劳动者权益保护,缩小收入差距;在流通环节加强流通领域基础设施建设,打造“枢纽嘉兴”,降低交易成本,克服体制机制障碍;在消费环节进一步提高城乡居民收入水平,建立更加健全的社会保障体系,促进消费提档升级。
构建黄金节点关键要畅通“循环”堵点。以科技创新开放协同为动力,以扎实完备高质量的产业体系为基石,以高效畅通立体化的交通物流体系为动脉,以市场化法治化国际化营商环境为保障,加快形成生产高质、分配高效、流通顺畅、消费强劲的经济循环,充分释放产业创造力、分配推动力、流通保障力、消费拉动力,就能在率先构建新发展格局中勇立潮头、多作贡献。