开发园区是高质量发展的先行军、区域竞争的生力军、招商引资的主力军。如何推进园区“二次创业”？江都着力点在哪里？区委书记张彤思路清晰：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念，绘制一张“板块图”，突出一个“主抓手”，打造一条“创新链”，为园区“二次创业”汇聚硬核力量。

　　绘制一张“板块图”——港产城联动拉开新一轮发展框架

　　“十四五”即将启幕，江都坚持规划先行、谋定后动，按照港产城联动思路，科学编制空间布局和产业定位，为园区“二次创业”构建框架，留足空间。

　　围绕江都港，打造开发区。经过近三十年发展，开发区主体功能日益凸显、承载能力显著增强，跻身省级开发园区第一方阵。开发区党政办主任孙群安介绍，开发区将聚焦“长高”“减轻”“变绿”，全力推进船舶、特钢加工改造提升，全力发展高端装备制造业项目，引进战略性新兴产业，全力建成扬州高质量发展东南产业园和先进装备制造业基地。

　　围绕高铁港，打造高新区。高新区管委会副主任邹宏斌介绍，高新区“二次创业”将在产城联动上探出新路、谋求实效。形成汽车及零部件、智能制造、智能电网等特色主导产业。目前，园区正抢抓宁启铁路、连淮扬镇铁路、北沿江高铁穿境的“高铁港”机遇，重点发展战略性新兴产业和数字经济，加速成为江都高质量发展的主战场、主板块。

　　围绕空港，打造空港新城。空港新城是目前全省唯一的以旅游为主题定位的航空港。近年来，依托扬泰机场得天独厚的优势，园区一方面大力发展文化创意产业，内容数字化产业加速集聚，筹备打造东亚文化产业园。一方面致力打造航空产业，伴随着小熊飞机等航空项目的落地，空港新城港产城联动、“一体两翼”发展格局已悄然成型。

　　突出一个“主抓手”——项目建设成高质量发展头版头条

　　招商引资工作成效，决定着区域经济发展。我区始终把项目建设当作“牛鼻子”工程，一着不让抓好招商引资，将招引大项目、好项目作为二次创业动力。

　　项目招引，土地等资源要素成了制约因素。早在2018年，我区在全市率先启动“亩均领跑者”行动，通过红线划定、要素倒逼等举措，推动低效落后产能和“僵尸企业”有序退出，在没有新增一亩土地指标基础上，工业开票销售增长20%，集约发展的导向越来越鲜明。

　　开发区通过腾笼换鸟，利用闲置厂房打造工业机器人产业链，成功招引德屹机器人、秦劳支撑座等一批项目落户。正在建设的万洋众创城项目，则是开发区通过高容积率、集约化利用土地，为中小微制造业企业落户提供载体的一次尝试。一边有效破解要素难，一边项目招引再提速。明年有望4个重大项目列入省级“笼子”。

　　园区“二次创业”，不能再走拼资源、拼消耗的老路。江都围绕机器人、人工智能AR、VR及智慧城市等重点，深化与新加坡南洋理工大学、中科蓝海、稻源微电子等全球人工智能领域顶级团队、国内智能视觉领军企业合作，启动数字经济创新创业载体建设，集中力量打造数字经济集中区、示范区，转型发展的新动能越来越强。

　　打造一条“创新链”——赋能体系为企业插上腾飞的翅膀

　　连续两年上春晚，500多台机器人跳舞——作为全球顶尖的人工智能机器人公司，优必选科技在中国“家喻户晓”。10月28日，这家头部企业与我区达成合作协议。

　　与优必选一样，西门子、华为等越来越多的头部企业正纷纷选择落户江都，更发生了西门子和蚂蚁科技争抢江都一层办公楼的故事。原因何在？答案就是，我区在全力营造良好营商环境的同时，还为入驻项目创新打造了一套赋能体系。

　　头部企业也有竞争压力，中小企业是他们待开发的新蓝海。“江都既有传统产业优势，又有先进制造业产业体系，更有发展数字经济强烈的意识和激情，是块理想的‘试验田’。只要在江都试点成功，就可向长三角、甚至全世界复制推广。”多家头部企业负责人如是表示。

　　为配合头部企业赋能优势落地落实，近年来，我区出台一系列优惠政策，推动企业技术改造、智能升级。在市补贴10%基础上，江都再奖补30%。剩下的60%，还可以通过江都的银行、小贷公司、产业基金“技改贷”来解决。区工信局副局长余华锋介绍，去年仅机器换人一项，江都就兑现奖补兑现1500万元，预计智能改造奖补将超过5000万元。

　　天健机械从事汽车减震器零件生产制造。过去，减震器检测全部依赖人工，每名工人一天最多检测8000件。由中科蓝海（扬州）个性化定制提供“全自动光学筛选检测机”后，一台机器8小时内可检测减震器16万件。

　　中远海运重工今年投入5000万元，新建一条板材智能输送线，实现板材自动化批量传输。

　　通过扎实有效组合拳，激发了发展新动能。如今，各重点企业纷纷转变思想观念，瞄准补链、扩链、强链，变“要我改”为“我要改”，形成良好的二次创业氛围。