为做好项目预评估、合同文本规范和帮办服务等工作，切实提高项目落地质量和效率，日前，全市项目预评估和规范合同文本工作交流研讨会在新区召开，全市各招引部门就如何“强化项目预评估，提高招引项目质量”展开热烈讨论。

　　项目预评估把好“入口关”

　　产业和项目是开发区的生命线。研究产业、拜访企业、联络乡贤，都是获取项目信息的有效渠道。近年来，新区始终把招商引资和项目建设作为推动高质量产业强区的第一要务，激发争雄争先斗志，保持昂扬奋进姿态，以重大项目签约为抓手，全面实行洽谈签约全周期管理制度。

　　“签约前的四步，信息研判、项目内审、准入评估和党工委会（常务会）决策一步也不能少。”新区党工委委员、招商中心主任吴江说。今年以来，新区研判项目344个，划分成四个评级，其中强烈推荐项目40个，第一时间向党工委、管委会主要领导汇报；推荐项目204个，按计划有序有力加快推进；审慎推荐项目62个，后续需进一步论证；不予推荐项目38个，交办招商局不再跟进。“项目内审主要是看项目‘行不行’，通过审查项目成熟度，把关项目投入产出水平和要素资源匹配度；准入评估看项目‘好不好’，在科学论证项目‘含金量’后，研判技术先进程度、市场前景、安全环保和能耗水平。”吴江介绍道。今年新区累计召集准入评估会议11次，上会研究项目85个，其中有3个项目因不符合引进政策而不予准入。

　　规范文本助力“健康跑”

　　签约是项目招引的最终落脚点。签订投资协议，约定双方权利义务，对招商工作成效和项目落地建设十分重要。分析前两年签约项目督查情况，导致项目开工率、投产率不高，以及项目建设周期长、竣工达产慢、土地批而未用和低效闲置等问题，发现签约合同文本不规范、制约力不强、履约评价不足是需要规避的风险因素。

　　为确保项目招引成效，新区不断优化招商引资政策支撑，督促企业在拿地或签约租赁协议3个月内必须开工，存量土地拿地即开工，载体项目3个月内开工。在协议约定的期限，政策扶持和项目用地与经营目标充分对赌。截止目前，新区今年新签约用地项目协议约定亩均固投677.6万元，同比增长48.7%；新签约用地项目协议约定亩均税收达63万元，同比增长75%。

　　帮办服务加速“早达效”

　　好项目的竞相落地，不仅靠优惠的招商政策，更要靠宾至如归的帮办服务。项目开工前，一般是问题和矛盾最集中的时间段，也是企业最需要政府部门关心和支持的时候。为避免企业“走弯路”、“绕远路”，新区全面推行“1113”审批改革，即：1个工作日内完成企业开办的所有手续；1个工作日内获得不动产权证；从企业立项到拿到施工许可证，审批时长不超过13个工作日。目前，新区一方面将土地报批从征地到挂牌压缩了45天，借助总评设计及施工图预审机制，实现签约即开办、拿地即开工。另一方面，要求新签约项目板块园区与招商部门开展无缝衔接，形成工作合力。

　　“新区在合同文本规范和项目预评估等方面积累了很多宝贵经验，会上传经送宝毫无保留，为大家提供了一些经典合同范本，值得大家参考。”市商务局局长谈沁磊在活动研讨会上这样说。新区今年63个新签约项目已落地52个，落地率82.5%；开工35个，开工率55.6%。

　　学无止境，招商工作永远在路上。今后，新区招商中心将以本次“商务大家讲”研讨活动为契机，以获得演讲“优秀奖”为动力，深入加强学习研究，多与全市兄弟单位开展互动交流，努力降低试错成本，加速项目招引实效。对重点招商项目，继续实行一站式、保姆式服务，坚持主要领导亲自上、共同干，以扎实有效的工作举措奋力推进项目早落地、早投产、早达效。