“十三五”以来，新区坚持企业主体、释放改革动能，抢抓苏南国家自主创新示范区建设机遇，全面提升科技“第一生产力”对经济社会发展的支撑力，构筑起开放式产业创新高地。同时，通过三级人才工程，紧紧抓牢人才“第一资源”，累计集聚各类高端领军人才近600名，让高层次人才为开发区的高质量发展提供了源源不断的“第一动力”。

　　科技创新活动强推进快

　　深入实施高新技术企业“小升高”培育工作，加快发展高新技术产业，重点发展新材料、新能源、航空航天、生物医药等战略性新兴产业，2019年高新技术产业产值占规上工业产值比重达60%。“十三五”以来，新区累计建有国家级科技企业孵化器2个、省级科技企业孵化器7个，国家级众创空间1个、省级众创空间3个，省级众创社区1个，国家火炬特色产业基地2个，入库企业116家、高企总量178家，省级及以上企业研发机构143家，累计获批科技项目540项，获上级部门扶持资金10485万元。

　　制定出台“金融五条”“区级研发机构”“高企四项措施”等一系列激励政策，与南京大学、北京交通大学、扬州大学、江苏大学合作产业研究院、新型研发机构，搭建开放式科技成果转移转化、创新孵化平台。建立常态化产学研合作促进机制，开展“百企进高校”专场活动、“专家赴企业”小分队活动，先后与南京工业大学、中电十四所、常州大学等签订全面合作协议，每年开展产学研活动10余场，签订产学研合作协议30项以上。

　　“人才+”招引培育成效显

　　新区高层次创新创业人才不断集聚的背后，倾注着优秀人才的心血、智慧和汗水。2019年入选市“金山英才”顶尖人才专项计划、2020年入选省级高端人才项目的孚能科技（镇江）有限公司董事长兼总裁王瑀，其公司现有员工2095人，其中博士10人，硕士68人。科技企业江苏国瓷新材料科技股份有限公司现有员工100余人，公司首席专家孙守理领衔的技术团队人员占比超过员工总数的20%……

　　“盖有非常之功，必待非常之人。”为进一步做好招才引智工作，新区通过三级人才工程，集聚各类高端领军人才近600名，打造“强富美高”国家级开发区的金字招牌。仅“金山英才”计划入围创业类企业就创造了1475个岗位，2019年创业类人才企业应税销售合计61599万元，净利润7599万元，缴纳税费4598万元。创新类项目带动就业1253人，带动税收缴纳超过8.8亿元。

　　“十四五”为高质量赋能

　　突出企业主体地位，提升创新能力建设。新区将强化政策激励，加大高企税收减免、研发费用加计扣除、省级研发费用普惠性财政奖励、区级研发机构奖补等政策宣传力度。鼓励企业特别是规上企业，按照“五有”标准建设研发机构，持续深入实施高新技术企业“小升高”培育计划；建立需求征集—实地调研—活动组织—实效跟踪全流程常态化产学研合作促进机制，每年开展产学研对接活动不少于4次，签订产学研合作协议20项以上。

　　发挥载体支撑作用，促进创新要素集聚。积极引入创新创业人才、孵化项目，带动区域产业集聚发展；引入先进制造、轨道交通、电子信息、现代物流、新能源等技术、人才资源，完善区域产业链。同时，加快推进南京大学（镇江）生命健康产业研究院等新落户新型研发机构建设落地，围绕生命健康产业方向开展科技成果转化、项目孵化、项目引进及项目投资服务等工作。

　　提升科技服务质量，优化创新生态体系。加大《金融支持科技创新五条措施》宣传落实力度，构建以科技风险补偿贷款、科技保险、知识产权质押等为主要内容的科技金融服务链，每年通过“苏科贷”“镇科通”等多种科技贷产品，帮助企业获批科技贷款。聚焦主导产业，发挥行业骨干企业作用，将“圌山论坛”打造成为新区行业交流平台、招商引智平台和开放推介平台，引导企业开拓视野，积极参与国家、省、市各类创新创业大赛活动，不断营造浓厚的创新创业氛围。