11月9日至10日，省委常委、秘书长、改革办主任陈金彪率省“县乡一体、条抓块统”改革工作专班来衢调研“县乡一体、条抓块统”改革试点工作。他强调，要认真学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深入贯彻省委忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的决策部署，按照省委书记袁家军关于加快构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局的要求，坚持综合集成、迭代升级、久久为功，以更大力度推进改革试点持续深化，加快取得更多实质性、突破性、系统性成果，努力为全省提供衢州经验、打造实践样本。

　　10日上午，陈金彪主持召开“县乡一体、条抓块统”改革工作省市联席会议。市委副书记、政法委书记吴舜泽汇报改革试点工作情况，省委组织部、省委政法委、省委改革办、省委编办、省司法厅、省大数据局等省专班成员单位负责人作交流发言。

　　陈金彪充分肯定了衢州市改革试点工作取得的阶段性成效。他说，衢州市注重顶层设计，协同化推进；强化系统集成，一体化推进；坚持问题导向，实效化推进；特别是探索构建了符合衢州实际、体现衢州特色的党建统领基层治理体系，“主”字型体系架构、“王”字型运行机制总体架构逻辑清晰、运行有效。下一步，要对照建设“重要窗口”的高标准、打造社会主义现代化先行省的高要求，统一思想、凝聚共识，建立健全省市协同机制，形成推进改革强大合力，推出更多创新性强、集成度高、实效明显的改革举措，推动县乡基层权责重配、组织重构、流程再造，努力交出改革高分报表。

　　陈金彪强调，“县乡一体、条抓块统”改革，从表面上看是一项处理好县乡、条块关系的单项改革，深层次是一项构建整体智治治理体系、推进基层治理现代化的牵一发动全身的重大改革。持续深化改革试点，要重点在构建和完善五大体系上下功夫：一要构建明晰化县乡权责体系，以完善乡镇（街道）“属地管理”事项责任清单为主抓手，在事项清单数量、质量、支撑上做提升，进一步明晰县乡权责边界、工作界面，推动“条”“块”间权责更加统一、分工更加合理、执行更加有力，进一步提升县域治理整体合力。二要构建模块化乡镇（街道）职能体系，按照“基层大部制”的要求，打破乡镇（街道）机构设置的“条条框框”，在机制完善上下功夫，通过设置相应的模块，重构乡镇（街道）组织架构，组建若干支乡镇（街道）工作队伍，完善全科网格建设。三要构建集成化事项运行体系，按照“一件事”的理念和要求，推动治理事项上下联动、内外协同、运转高效，实现县乡之间的跨部门、跨领域、跨层级事项和乡镇（街道）的内部事项“一件事”运行。四要构建数字化平台支撑体系，推动平台进一步整合、数据进一步共享、场景应用协同化，打造集合集成数据资源、信息系统、基础设施的数字治理平台，把“智”贯穿到从“事”到“制”到“治”转变的全过程各环节。五要构建制度化利益协调体系，建立健全乡镇（街道）干部队伍建设管理机制，完善派驻人员管理、乡镇（街道）干部考评、县乡协同干事等机制，进一步提升基层干部干事创业积极性，确保沉下来的资源、放下来的权力能够精准承接、有效行使。

　　吴舜泽说，近年来，衢州通过探索实践，形成了一整套党建统领基层治理体系，在一系列大战大考中经受了检验考验，取得了初步成效。全市域推进“县乡一体、条抓块统”改革试点，就是要推动这一整套体系的进一步迭代升级。在下步工作推进中，我们要坚持党建统领、坚持体系化推进、坚持“制度+技术”、坚持结果导向，把加快构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局试点工作，当做衢州当仁不让的改革“一号工程”，全市域推开、全市域推广，把体制机制创新和基层治理四平台结合起来，把试点工作与“主”字型体系架构、“王”字型运行机制这一整套党建统领基层治理体系深度融合，深下去、做细做实，升上去、迭代升级，实现“治理体系深化升级、试点工作攻坚突破”，努力积累经验、提供样本，走在前列、当好标兵，为全省提供党建统领基层治理整体解决方案。

　　在衢期间，陈金彪还实地走访了衢江区大联动中心，并和市委编办、市综合执法局、市大数据局、衢江区、柯城区航埠镇、柯城区信安街道、柯城区荷花街道、龙游县龙洲街道相关负责人进行了交流座谈。

　　林晓峰、王良海参加。