从空中俯视盐城高新区，精致绿化满目葱茏、树荫如盖，道路系统阡陌交通、经纬纵横，企业园区星罗棋布、集点成面，住宅小区鳞次栉比、高楼林立，广场公园宽阔美丽、游人如织……“产城融合”逐渐生成盐都高质量发展“强磁场”效应。近年来，盐都以盐城高新区为主阵地，按照产业与城市功能融合、生产与生活空间整合、历史与现代高度契合的要求，产与城同步规划、同步建设，以产促城、以城兴产，发展质量持续向好。2016年9月，成功获批全国首批、苏北唯一的产城融合示范区。2017年,盐城高新区实现地区生产总值245.3亿元，一般公共预算收入25.22亿元，外资到账8197万美元，外贸进出口6.56亿美元。
提升城市宜居指数
上月底，盐城高新区智能终端产业园“镇园”项目---东山精密LED事业部在新厂房投产并成功产出。作为盐都区迄今单体投入最大的工业项目，东山精密一期工程总投资130亿元，60.8万平方米的厂区、85亿元的设备，从签约到建成投产不到10个月时间，再次刷新全市项目推进“新速度”。东山精密用工缺口大，外企有着十多年管理经验的章娟女士最近向东山精密投出了简历，她认为盐城高新区的环境很适合定居：“东山精密事业前景好、待遇优厚，如果能顺利入职，我准备在碧桂园买套房，孩子今年秋季就在南师大盐城实验学校入学。”
东山精密生产车间
盐都把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，宜业宜居的高新区已逐渐成为人人共享的美丽家园。现代产业集聚发展。依托智能终端产业园和智创小镇，侧重打造以智能终端为主，高端装备、新能源齐头并进的高新产业制造区；依托城西南现代物流园和电商小镇，融合电商、快递、分销和第三方物流功能，全力打造汽车、家电、医药、公路港物流、快递物流集群式发展的物流商贸区。智能终端产业园已落户项目72个，初步构建起从核心部件到品牌整机、从硬件生产到软件研发的全产业链。城市功能日趋完善。抢抓建美“一座城”红利，力促盐龙街道盐渎路产业发展、世纪大道公共服务、青年路生活配套“三大组团”协调联动，盐渎街道与“南海未来城”错位发展，潘黄街道通过实施重点项目有效激发城西片区活力。新建南师大盐城实验学校、枫叶国际学校、腾飞路实验学校等中小学，积极招引恒大、万达、碧桂园等品牌开发商参与城市建设。生态环境持续优化。近三年新增城市绿地650公顷，城市绿化覆盖率提高到46%以上。新建高新区污水处理厂，铺设污水管网23公里，城市污水集中处理率提高到85%。
纵深推进融合发展
“有了这个‘不见面审批’，我们企业办事方便多了，原来要跑好几趟的手续，现在只需要动几个按键就可以了。”盐城世钟汽配总务部马经理在电脑上申报完一审批事项后感慨地表示。区政务服务中心住建窗口办事员韦涛接受记者采访时说：“‘一站式申报平台’，实现了不见面审批，审批速度也有了很大的提升。原来需要5个工作日办结的事项，现在只要材料符合条件，可以做到当天受理、当天办结。”
在产城融合的实践中，盐都坚定不移地向改革要动力、以科技促发展、用文化创优势。深化“放管服”改革。将政务服务中心整体搬迁至盐城高新区，建成2万平方米的全省一流政务服务大厅。同时，抓住高新区纳入全省首批省级以上开发区相对集中许可权改革试点的契机，承接了220项市级经济管理权限，并在全市率先开展工业企业“零用地”技改项目“不再审批有效监管”和“一窗通办、一网通行”利企便民不见面审批等改革探索。聚力科技创新。与清华大学、吉林大学等“大院大所”联姻合作，共建智能技术、智能终端产业研究院，获批省智能终端产品质检中心。目前，示范区内拥有国家级研发机构4家、国家高新技术企业88家、省级智能智造示范车间3个，“苏科贷”总额连续三年苏北第一，万人发明专利拥有量13.93件。2017年，盐都获批国家知识产权强县工程示范区，盐城高新区在全国排名上升15位。厚植城市文化底蕴。注重民俗风情、民间艺术的保护传承，在城市生活圈开设了群众文化艺术馆、民俗博物馆、水浒文化博物馆、三胡陈列馆等文旅设施，让淮剧、老虎鞋、柳编这些盐城人的“老记忆”焕发“新生命”。
集聚产城发展能量
为破解高层次人才招引难题，4月14日至15日，盐都参加了在深圳举行的第十六届中国国际人才交流大会。此次宣传推介会，盐都聘请已在盐城高新区落户的江苏峰汇智联科技有限公司董事长赵东锋、深圳赛博宇华集团董事长金红祥等8人为区“招才引智大使”。推介会共签约高层次人才项目12个，其中国家“千人计划”专家项目5个。
盐都综合运用政府有形之手、市场无形之手、社会勤劳之手，积极破解产城融合发展中的各类要素难题。有效运用政府引导。加大财政与产业的融合力度，设立“1+3”产业引导基金、高新区智创小镇发展基金，积极助推产业转型升级和结构调整。在重点保证项目用地指标的同时，通过对农村闲置建设用地的回收整理，以增减挂钩方式支持示范区内经营性用地需求。积极开放市场运作。鼓励金融机构、民间资本为企业提供金融服务，示范区已有创投公司、融资性担保公司、科技小贷公司等9家公司。通过PPP模式引入市场资本，建设运营高新区地下综合管廊、智创小镇、污水处理厂等重大基础设施项目。加快优质企业挂牌上市，目前已有1家企业在深交所上市、1家企业在港交所上市、10家企业在“新三板”挂牌。深入推动社会共创。发动盐城技师学院等本地职校开设对口专业，对进城农民组织技能培训，为智能终端等企业直接输送人才，每年新培育技术工人2500名以上。大力实施市“515”人才计划，引进院士团队5个、国家“千人计划”专家21人，累计转化落户项目35个。深入实施“创业盐都”行动，大力发展“归雁经济”，近三年新增返乡创业1130人。
