3月29日，市税务部门发布《关于优化税收营商环境的若干意见（试行）》（以下简称《意见》），从营造便利高效的便民办税环境、提质增效的企业发展环境以及公平公正的税收执法环境等三个维度，出台了16条针对性意见，明确了新时期持续优化升级税收环境的重点内容和方向，其中呈现出五大亮点。

　　亮点一：纳税人办税“大提速”

　　《意见》提出了优化实体办税模式。从今年4月1日起，《办税事项“ 最多跑一次”清单》上的5大类105个事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需到税务机关跑一次。同时，在市政务服务中心的税务大厅实现“一厅通办”的基础上，今年，8个镇（园区、街道）便民办税服务点也将全面推行“ 一厅通办”，实现全市范围内纳税人“进一家门，办两家事”。

　　在方便纳税人办理业务的同时，办理速度也在不断加快。通过深化“3550”改革，确保新办企业涉税事项在0.5个工作日内办结，实现新购商品房登记1个工作日内办结，其他业务3至5个工作日内办结。

　　亮点二：优化“互联网+税务”模式

　　《意见》围绕“互联网+税务”出台了诸多举措，包括拓展网上办税功能，简化优化网上申报程序，实现主体税种和地方附加税费的一体化申报缴税，并提供网上办理更正申报功能。同时，将对纳税人申请频率高、业务较复杂、需要跨系统操作的多个关联事项进行“套餐化”整合。还将积极推广应用自然人办税（费）的线上软件，将电子税务局、手机APP等整合到支付宝等第三方平台，方便自然人办税。

　　此外，计划使预约办税网络化，加快推进后台集约处理中心建设，推行“ 前台（网上）快捷受理、后台集中批量处理、预约（邮递）便捷取件、全程免填表单办理”的预约办税服务模式，实现繁事集中办。还将完善“线上申领、线下配送”的发票领购新模式，使线上领票成为纳税人领用发票的主渠道，实现发票业务的“离厅办理”。

　　亮点三：“组合拳”服务企业发展

　　优化营商环境，服务好企业是重要一环。对此，《意见》针对我市企业提出了多项服务举措，包括落实税收优惠政策，坚持扶持小微企业发展，不断加大调高增值税起征点、减半征收企业所得税及扩大所得税优惠范围等政策的落实力度；坚持促进外向型经济发展，进一步压缩符合条件的退税业务办理时间，实施出口退（免）税分类管理，对纳税遵从度高、信誉好的出口企业“先退后审”，加快退税进度；坚持鼓励企业自主创新，积极落实研发费用加计扣除新政，特别是加大高新技术企业、创业投资企业、技术成果转让等优惠政策落实力度。

　　同时，扩大“ 营改增”减税效应，深化“税银”互动，增加税银信用产品金融供给机构的数量，丰富针对性更强、资本成本更低廉的银税互动产品。

　　亮点四：税务信用级别“四变五”

　　为营造公平公正的税收执法环境，《意见》提出了深化税收诚信体系建设。自今年4月起，我市纳税信用级别将由A、B、C、D四级变更为A、B、M、C、D五级，涵盖企业范围将进一步扩大。同时，今年市税务部门将进一步扩大信用等级高的企业在出口退税、发票领用、税收优惠、税银互动等方面的激励范围，并将严重失信纳税人“黑名单”同步推送政府信用信息平台，实施联合惩戒。

　　亮点五：联合推进税收法治化

　　《意见》明确了共建联合综合治理机制，即加大税务部门与市场监督、国土、住建、环保、公安、法院以及人社、总工会、残联等相关部门的综合治税体系，建立信息联网、服务联办、执法联手、分析联动机制。同时，规范行使行政处罚、税款征收等领域的裁量权，对拟处罚金额2000元以上的（重大税务案件除外）、行政强制、行政许可纳入法制审核范围，进一步提升执法规范性。