9月21日下午3时,国务院新闻办公室举行“北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案发布会”。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文和北京市人民政府副市长杨晋柏、浙江省人民政府副省长朱从玖、安徽省人民政府副省长章曦、湖南省人民政府副省长何报翔介绍北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案,并答记者问。义乌正式加入自贸试验区“朋友圈”。
会上,王受文就4个方案全面落实中央关于加快形成新发展格局的要求的4个特点、布局考虑,以及目前已建设的18个自贸试验区所取得的成效作具体回答。
王受文指出,总体看,4个方案全面落实中央关于加快形成新发展格局的要求,有4个特点。一是突出畅通循环构建新发展格局,二是突出科技创新催生新发展动能,三是突出深化改革激发新发展活力,四是突出高水平开放打造新发展优势。
而此次自贸试验区进一步扩容,其目的就是要通过更大范围、更广领域、更深层次的改革探索,激发高质量发展的内生动力;通过更高水平的开放,推动加快形成发展的新格局。如此布局,王受文表示,是基于有利于进一步服务国家的发展战略,有利于进一步保障产业链供应链的安全稳定,进一步深化开展差别化的探索,有利于进一步建设更高水平,开放型经济的新体制。他强调,新设北京、湖南、安徽自贸试验区及浙江自贸试验区扩展区域,将进一步释放巨大的潜力和发展的动能,有助于探索在新形势下建设更高水平开放型经济体制,推动经济质量更高的发展。
朱从玖在回答总台国广记者关于浙江自贸试验区五大功能定位基本考虑及如何落地的问题时指出,浙江自贸试验区的扩区是浙江自贸试验区建设具有里程碑意义的一件大事,也为浙江打造开放新优势掀开了新的一页。从聚集油气全产业链拓展到“五大功能定位”,这是基于浙江省情、特点而做的统筹考虑,也是为了更加能够发挥浙江的特色优势。
朱从玖表示,扩区之后,将聚焦五大功能定位,不断加强改革攻坚:
一是打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地,聚焦能源和粮食安全,建成具有国际影响力的国际油气交易中心和油气储运基地、全球一流的石化炼化一体化中心和海事服务基地,成为我国大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区。
二是打造新型国际贸易中心,重点发挥宁波、杭州、金华义乌这些城市在跨境电商、市场采购、易货贸易等新型贸易优势,全力拓展新的国际贸易领域。
三是打造国际航运与物流枢纽,我们浙江已经有一些顶层的规划,我们要大力推进海港、陆港、空港、信息港“四港”联动发展,支持全球智能物流枢纽建设,推动海上丝绸之路指数、快递物流指数等成为全球航运物流的风向标。
四是打造数字经济发展示范区,加大数字基础设施建设,推进数字经济领域的国际规则、标准研究和实践,全面拓展数字产业化、产业数字化、数字生活新服务等领域。
五是打造先进制造业集聚区。主要是围绕新材料、生命健康、智能制造等新兴产业,加快关键核心技术攻关及成果转化,建立关键零部件国际国内双回路供应格局。
朱从玖指出,推动“五大功能定位”的落地,重点有三个方面:一是聚焦营造优良的营商环境。一方面聚焦问题导向,以问题导向来改造提升营商环境,便利一切市场主体,让境内境外市场主体都能在自贸试验区里有好的发展环境。同时,积极借鉴其他自贸试验区在营商环境打造上积累的经验。浙江也要把“最多跑一次”改革方面形成的好经验,在自贸试验区里不断提升。
二是引进好项目。浙江自贸试验区聚焦五大领域,招引优秀的项目,还要结合省内创新创业基础,把创新创业企业在自贸试验区里不断培养壮大。
三是推动“五大功能定位”的落地。要有强有力的组织和领导,以设立指标体系、工作体系、政策体系、督查体系“四大体系”来推动工作。
据了解,根据《中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案》,浙江自贸试验区将在原先位于舟山的约120平方公里基础上,再增加宁波片区、杭州片区、金义片区。扩区后,浙江自贸试验区的功能定位将进一步拓宽——在目前的油气全产业链建设之外,向数字经济、先进制造业、国际航运物流、新型国际贸易拓展。
其中,金义片区35.99平方公里(含义乌综合保税区1.34平方公里、金义综合保税区1.26平方公里),将打造世界“小商品之都”,建设国际小商品自由贸易中心、数字贸易创新中心、内陆国际物流枢纽港、制造创新示范地和“一带一路”开放合作重要平台。
建设自由贸易试验区是党中央、国务院作出的重大决策,是新时代推进改革开放的重要战略举措。总体而言,此次《方案》赋予浙江自贸试验区更大改革自主权,深入开展差别化探索。对标国际先进规则,加大开放力度,开展规则、规制、管理、标准等制度型开放。
《方案》要求,浙江自贸试验区坚持以“八八战略”为统领,发挥“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家战略叠加优势,着力打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地、新型国际贸易中心、国际航运和物流枢纽、数字经济发展示范区和先进制造业集聚区。