高效能治理是高质量发展、高品质生活的重要保障，镇江新区深入贯彻落实市委“三高一争”战略，8月29日，召开活力高效新区建设暨高效能治理专题推进会，总结活力高效新区建设成果，以“一核两网三集成”探索高效能治理新路径。市委书记马明龙对大会作批示。市委常委、新区党工委书记秦海涛，省委编办二级巡视员李军国出席会议并讲话。

　　马明龙在批示中指出，“三高一争”是时代命题，必须回答好、落实好，新区以“一核两网三集成”为抓手，积极探索高效能治理的新体制、新机制，这种做法很好，望不断总结新情况新经验，争当排头兵，实现新突破。

　　2017年以来，新区以“四个新区”建设锻造高质量产业强区，其中活力高效新区建设第一年聚焦“四讲四必”，从执行层面养成讲规矩守纪律的工作习惯；第二年聚焦“担当作为”，从精神层面深化作风建设；第三年聚焦“集成改革”，从制度层面打造社会治理新平台。今年聚焦体系重构，以“一核两网三集成”探索高效能治理的新区路径，“一核”即坚持党建引领核心，“两网”即建好企业和社会两个网格，“三集成”即深化集成受理、集成办理、集成处理。

　　秦海涛指出，贯彻落实总书记长三角一体化座谈会讲话精神，就是要在长三角、双循环大格局中发挥更大作用，要深刻把握“一体化”和“高质量”两个关键词，打造开放、服务、创新、高效的营商环境，吸引产业人才，优化供应链条。当前，拼政策、拼资源的模式已不可复制，未来的核心竞争力就是高效能治理，只有通过治理体系的重构，才能打造出高效能、高效率、高效益的服务水准，赢得更大竞争优势。

　　秦海涛强调，回答好市委“三高一争”时代命题，新区要以“一核两网三集成”的模式，争取为全市高效能治理探索更多经验。“一核两网三集成”的具体抓手，就是以党建诠释共建，真正实现党对基层建设的领导和人民群众当家作主的有机统一，引导群众和各类社会组织更加便捷、高效地参与基层建设；以网格诠释共治，让企业和群众通过网格更广泛地参与共治，真正实现“全周期”共同治理；以集成诠释共享，整合更多资源、服务、管理，实现联通共享、高效集成。

　　秦海涛指出，“集成管理改革”是管理模式创新，是量变，“一核两网三集成”是治理体系重构，是质变。主要有四个区别，一是单元更细化，新治理体系下最小的治理单元就是网格，更加贴近企业群众需求；二是服务更精准，由过去办事对象“一对多”为政府部门“多对一”；三是办理更统筹，诉求事项由部门各自为战，转为一平台调度、多部门会办；四是考核更刚性，严格按照节点兑现考核绩效。四个变化最终给企业群众带来便利化、获得感。

　　秦海涛强调，“一核”是灵魂，“两网”是基础，“三集成” 是路径。党建之核，关键在“统筹”，要以党建统筹一切资源，既加强顶层设计又注重基层实践，构建全民共建共享的社会治理格局，以党组织的引领力，为高效能治理提供根本保障；网格之实，关键在“精细”，高效能治理不仅是用细心、耐心、巧心“绣”出城市品质的必然之举，更是建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的内在要求；集成之效，关键在“快捷”，集成受理要逐步养成习惯，集成办理要打破条块分割，集成处理要做到第一时间，确保问题发现在一线、处置在一线、解决在一线。

　　秦海涛强调，开发区干部必须把提高治理能力作为重要任务，切实做到懂治理、能治理、善治理。要一人多能，学会运用互联网、大数据等现代信息技术手段开展社会治理；要敢于担当，善啃硬骨头、敢接烫山芋，不断提高系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的能力；要心存敬畏，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　李军国指出，新区集成管理改革亮点纷呈、网格治理内涵丰富、审批制度改革全省领先、基层整合推进有力，希望新区继续发扬改革创新、敢为人先的精神，着眼当前、立足长远，统筹衔接好乡镇街道改革与开发区改革，持续推动治理理念、手段、模式创新，继续当好体制机制改革先行先试的排头兵。

　　新区党工委副书记、管委会主任薛峰主持会议，新区党工委委员、管委会副主任马云明发布企业网格“五个清楚”“十项服务”内容；新区党工委委员、组织部部长徐志华介绍“以党建为核引领高效能治理的新区实践”；6家单位围绕“一核两网三集成”的具体探索和实践作交流发言。新区党工委、人大工委、管委会、政协工委全体领导，市委组织部副部长、市委编办主任顾小俊出席会议。