“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，2019年7月9日，党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，为全面推进中央和国家机关党的建设高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，一年来，南通机关各级党组织以争创让党放心、让人民群众满意的模范机关为目标，不断优化机关党组织、强化党员的走在前、作表率作用，以高质量机关党建引领高质量发展。

　　践行“两个维护”，建设模范政治机关

　　旗帜鲜明讲政治是模范机关的鲜明主题。机关各级党组织坚持以政治建设为统领，把做好“三个表率”、做到“两个维护”作为主要任务，奋力建设牢固树立“四个意识”的政治机关。

　　提升政治站位走在前。机关工委制定“争做‘三个表率’、争当‘模范机关’”活动实施方案，部署推进机关政治建设，并作为全市党建创新重点项目大力推进，切实增强机关党组织做到“两个维护”的理性认同、情感认同。该活动作为全市党建创新重点项目大力推进。市中级人民法院把坚持党的绝对领导作为法院工作最高政治原则，把不折不扣执行党中央决策部署和依法独立公正行使审判权统一起来，切实把“两个维护”体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际行动上。市住房和城乡建设局举办“我优·我自信——时代新人话制度优势”主题理论宣讲大赛，宣传普及党的创新理论，充分展现青年党员的激情干劲和精神风貌。长航公安南通分局举办“思政学堂”、市政法委常态化开展政治轮训，扎实推进政治练兵。市检察院统筹运用督察长月度轮值制度和党组督查、检务督察、专项督察三项督查机制，常态化开展廉政谈话和警示教育，营造机关风清气正的良好政治生态。

　　深化理论学习走在前。机关各部门充分发挥理论中心组领学促学和支部常学督学两个方面作用，用好道德讲堂、书香机关、“悦读讲思”等学习载体，党组（党委）书记带头深学研学、带头讲党课、带头参加所在党支部（党小组）学习，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。市人大机关组织“学习强国”知识竞赛、市总工会组织党务干部知识竞赛，不断提高机关党员政治站位和理论水平。市自然资源和规划局积极培育“党支部书记工作室”和“党员教育实境课堂”，市城管局开展党课轮讲、专题导学、支部讲坛、读书交流等“四个一”活动，创新学习方式，推动学习型党组织建设。市行政审批局机关第四支部开设出入境微课堂每日推送学习微视频，升级文化走廊设立党建园地，实行支部书记微党课制度，建立“一份祝福、一束鲜花、一句问候、一次家访”“四个一”关怀机制，努力锻造党和人民满意的公安出入境队伍。

　　把准思想脉搏走在前。机关工委出台意识形态责任工作“四协助、四主抓”闭环机制责任清单，按季度常态化开展思想动态问卷调查，机关党员干部2万多人次参与调查。市财政局制定“季度意识形态工作分析研判报告”“舆情引导管控流程”“意识形态工作处置流程”，以处室为单位实时或定期上报舆情和意识形态方面出现的问题及处置情况。市纪委监委实施党委书记、支部书记、党小组长和部门负责人抓意识形态工作责任，每周集中半天学习，每月印发学习计划，每季度分析一次党员思想，每半年分析一次意识形态建设情况。各机关部门牢牢守住意识形态阵地。

　　服务中心发展，建设有效作为机关

　　机关各级党组织把创建模范机关放到全市大局中去谋划、推进和落实，把思想教育、支部建设、党员教育管理等融入重大项目建设、开发园区体制机制优化、大通州湾开发建设等中心工作，在服务大局中体现部门担当，彰显部门先进。

　　落实党建业务融合机制。市委着眼全局，科学进行制度设计，把党建要求融入中心工作总目标，市委常委带头推进中心工作与党建工作同述同议，每季度研究部署机关党建工作，推动机关党建与中心工作深度融合、良性互动。市市场监督管理局深化“市监护企”融合党建品牌，开展营商环境优化、产业提纲升级、质量品牌强企、企业信用提升、知识产权助企、融资解困助力、“食安南通”示范、“清费减负”治理、特设安全护企、“市监利剑”护航等十大行动，进一步稳定和增强企业信心，努力打造门槛最低、效率最高、服务最好、秩序最优营商环境。市工业和信息化局实施推动党建与疫情防控、与项目建设、与企业服务、与智能制造、与产业转型、与创新发展“六融合”行动计划，让党旗在奋力追赶的征途上高高飘扬。

　　在服务项目建设中发挥先锋引领作用。机关工委持续深化“服务项目争贡献”“服务企业百日行”等活动，引导机关党员在完成重大任务中勇于担当作为。国家税务总局南通市税务局三级党委委员分别担任所在机关党支部“第一书记”，实行党委委员“重点项目领衔制、服务重点领办制、创新项目领创制”，建立“重特大项目服务协调联动机制、服务大项目建设分析机制”，全程跟踪解决重大项目涉税诉求。市发改委抢抓国家发展改革委编制《长江干线通道布局规划》窗口期，争取全市八条过江通道列入《长江干线过江通道布局规划》，推动洋吕铁路、如皋港区铁路专用线、通州湾疏港铁路二期列入国家发展改革委等五部委《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》，全力向上争取一批重大交通基础设施项目列入长三角一体化发展交通专项规划。市工商联与市工信局推动成立苏锡常通跨江融合产业协作联盟，促进20家苏锡常通地区商会（协会）、75对苏锡常通企业结对协作，为实现跨江融合共赢发展提供有效平台。

　　在服务管理提升中发挥战斗堡垒作用。市市政和园林局以“服务社会民生、服务重点工程、服务企业发展”为重点，与轨道公司、濠河景区提升、工农路扩宽改造沿线社区建立党建联盟，持续推动实现市级重点工程与所在区域党组织、机关党组织与企业党组织互促共进。在疫情防控和复工复产的关键时期，市交运局组织党员开展党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线“三个在一线”突击行动，全系统组建党员突击队54个、青年突击队33个、临时党支部9个、巾帼示范岗4个，全力守护疫情防控“生命线”。市商务局开展“江海战疫党旗扬”主题活动，建立疫情防控“一办六组”，选派机关干部定点帮扶企业复工复产，开展消费促进季活动，发放餐饮消费券50.8万张，打出稳外贸外资、保基本民生、保市场主体“组合拳”。

　　践行为民初心，建设优质服务机关

　　坚持以人民为中心的发展理念是模范机关的精神品格。机关各级党组织积极推进实践创新、服务创优、岗位创效，引导机关党员敢于担责尽责，善于知重负重，把机关工作的成效转化为人民群众的获得感、满意度。

　　持续改进作风。机关工委以“机关作风整治月”为抓手，在机关党组织中深入开展“学习苏州‘三大法宝’，答好南通‘发展四问’”学习研讨活动、“弘扬新时代南通治水精神”主题实践活动，实现干部精神大提振、机关作风新提升。市委办组织全办党员干部利用春节回乡探亲休假时机，深入开展“乡情微调研”活动，接受群众路线再教育，形成了一批成果。市水利局在中心城区治水中，跳出了大投入、大建设、关门治水的思维定势，注重创新驱动，建成南通城区水利工程智慧管控系统，对主城区44个涵闸泵站实行一体化整合，打破原先市、区、街道分头管理的格局，实行统一调度、分级管理，精准观测、联动联调。

　　联系服务群众。市民政局以县（市、区）为单位实现城乡低保标准一体化，在全省率先实施因病支出型贫困家庭救助制度以及深化城乡困难群众临时救助制度改革，完善兜底保障对象帮扶。市妇联与市教育局联合开通81000515南通家庭教育公益服务热线，于每日19:00-21:00为全市广大家长提供专业的家庭教育指导咨询服务。市退役军人事务局在全省首家建立覆盖市县镇村四级的2000多支“红色先锋”退役军人志愿服务队，常态化开展理论宣讲、关爱帮扶、抢险救灾等志愿服务。市卫生健康委放大“健康护航”党建服务品牌影响力，围绕“百名名医、千名志愿者、万名受益者”目标，探索建立志愿者服务队伍，将志愿者队伍建到每个党支部，实现江海百姓健康护航。

　　岗位争先创优。机关工委在市级机关部门特别是窗口单位开展党员示范岗创建，24个五星岗、52个四星岗、78个三星岗、161个参创岗位齐头并进，带动机关单位进一步优化服务、岗位创优。市人力资源和社会保障局、市审计局、市人防办等部门相继组织岗位练兵和技能竞赛活动，市级机关13个竞赛项目吸引了5000余名干部职工参加，掀起机关单位强素质优服务促发展的热潮。市教育局举办“答‘发展四问' 比奉献担当”处长论坛，17位处室主要负责人结合处室职能和作风现状、聚焦年度重点工作、社会各界对教育系统的意见建议登台开讲，营造全局党员干部对标一流、争创贡献的良好氛围。市金融局建立全市金融系统“融金惠通”党建联盟，汇聚49家机构、704个党支部和5618名在职党员，吸收11个金融机构自身党建品牌加盟，拓宽了机关党建工作和服务半径。

　　建设模范机关离不开党建责任落实落地。机关工委认真履行“统一领导市级机关党的工作”职责，印发了市级机关部门党组（党委）书记、市级机关直属党组织书记和基层支部书记基层党建工作责任清单，保证了各级党组织书记按照“路线图”“任务书”抓党建促发展惠基层。