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嘉兴奋力书写全面融入长三角一体化发展答卷
发布时间:2020-08-14  来源:中国嘉兴  发布开发区:嘉兴港区

  8月11日,在嘉善举行的“浙江科创助力板开板暨资本市场普惠金融服务基地启动仪式”上,浙江科创助力板正式开板。作为上交所与浙股交共同发起建设的浙江科创板企业上市培育板块,浙江科创助力板开板不仅有利于包括嘉兴在内的浙江科技企业加快登陆科创板的步伐,同时也将推动示范区嘉善片区内产业、资本、科技、人才等要素的融合发展。

  7月28日,嘉兴高铁新城站城一体概念设计方案国际征集发布暨招商推介会在上海举行,嘉兴向国内外优秀设计机构征集具有前瞻性和创新性的站城一体概念设计方案,为全市打造长三角核心区枢纽型中心城市迈出坚实一步。

  7月14日,嘉兴市政府与浙江大学签订全面战略合作协议,共同打造长三角智慧绿洲、国际合作教育样板区、浙江大学嘉兴研究院、新时代人才培养共同体、全国社会心理服务体系建设主要示范地,为嘉兴全面融入长三角一体化注入创新动能。

  百舸争流的区域竞争格局中,嘉兴以最高规格的市委决策确立全面融入长三角一体化发展的首位战略,努力当好全省接轨上海的“桥头堡”、承接上海辐射的“门户”,通过打造长三角核心区枢纽型中心城市、面向未来的创新活力新城、国际化品质的江南水乡文化名城、活力开放的高质量发展示范地,把嘉兴建设成长三角城市群、杭州湾北岸强劲活跃的璀璨明珠。

  深耕上海

  主动融入“沪动圈”

  上世纪90年代,往返于沪嘉两地的“星期天工程师”开启了嘉兴对接上海的进程。随着长三角一体化发展不断深入,周边城市接轨上海纷纷按下“加速键”,深耕上海,对嘉兴而言,已从“选择题”变为“必答题”“抢答题”。为了答好这道“抢答题”,眼下,嘉兴正从聚焦接轨科技创新、聚焦接轨国际化、聚焦接轨现代化治理入手,加快推进接轨上海示范区建设,融入长三角一体化发展。

  接轨上海,科技创新率先破题。

  8月7日下午,上海虹桥,长三角乃至世界最具活力的地方,位于该区域的上海虹桥世界中心D3幢7楼,南湖智立方(上海)中心正式开园。该中心建筑面积3064平方米,正对国家会展中心,主要分为两大功能区,一是自用办公区域,主要包括多功能厅、共享会议室、展示区域和自用办公室等区域;二是对外出租区域,主要包括6个独立办公区域和一个开放式联合办公区域。未来,这里将被打造成为南湖区乃至嘉兴接轨全球的“大窗口”、集聚创新要素的“新场景”、育成高新项目的“梦工厂”、展示高效服务的“金名片”。

  “下一步,我们将力争上海科创飞地实现县(市、区)全覆盖。”嘉兴市长三角一体化发展办公室相关负责人告诉记者,在科技创新领域,如今,嘉兴已在全省率先实现长三角区域“四地”双创券通用通兑,1至6月全市创新券使用额5525万元,居全省第2位,其中上海创新券使用额192万元。另一方面,在人才引进上,嘉兴携手“三省一市”20个城市成立长三角人才一体化发展城市联盟,浙江长三角人才大厦正式启用,开辟长三角地区“三省一市”重大人才工程直接纳入“创新嘉兴·精英引领计划”管理绿色通道,实行上海等地在嘉工作人才无需社保证明即可享受购房补贴等政策支持,同时还开通G60科创走廊长三角“一网通办”吴越专线,实现跨省域人才服务事项“无差别受理”“同标准审核”。

  接轨上海,产业互促是重头戏。近年来,嘉兴突出重大项目引领,加快产业平台整合提质,深化跨区域平台合作,积极接轨上海国际化,实现了产业互促和城市发展能级提升。

  从上海驱车向西南方向行驶100多公里,这里有一个成立11年的上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区,这是沪浙两地首个跨区域合作园区项目。

  截至目前,海宁分区已引进了法国宝捷机电、日本JFE、日本铁三角、德国索璞、德国艾森曼等一大批行业龙头企业和高科技企业。在嘉兴,还有不少这样的“飞地”共建典范。张江长三角科技城地跨浙沪两地,由张江平湖园和张江金山园合建而成,以数字经济为核心,以半导体、机器人为主导产业方向。平湖园区已完成总体规划方案,目前共招引内外资项目26个,其中数字经济招商引资实到资金11.63亿元。此外,中德(嘉兴)中小企业合作区加快推进,全市德资企业达155家,中新嘉善现代产业园内的中新智慧园等3个产业项目开工,张江长三角科技城平湖园完成总体规划方案,张江长三角科技城人才创新园揭牌,海宁泛半导体产业园二期标准厂房交付使用。

  接轨上海,嘉兴还积极对标上海优化营商环境,加快公共服务同城共享和环境共保共治,向接轨现代化治理聚焦。嘉兴率先复制上海自贸区、国际金融、国际航运等方面做法,实现跨省政务服务异地可办,在全省率先实现“无差别全科受理”、开设“企业服务直通车”。在医疗、教育、旅游等重点民生领域,上半年,全市长三角地区专家门急诊突破30000人次,会诊超4000人次。同时,嘉兴与同济大学等高校合作办学,并引进惠灵顿公学等多所国际化学校,挂牌成立上海世外教育附属平湖经开实验中学等学校,与上海联合推出长三角PASS(沪嘉旅游版)。

  先行先试

  答好示范区“联考卷”

  日前,《嘉善县推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设方案》出炉,为嘉善建设示范区描绘了高质量发展、高品质生活、可持续发展的宏伟蓝图。

  去年,嘉善与上海青浦、苏州吴江一同被列为长三角生态绿色一体化发展示范区,拉开了一体化示范区建设大幕。今年3月,嘉兴市委理论学习中心组专题学习会暨推动建设长三角生态绿色一体化发展示范区大会在嘉善召开,吹响举全市之力支持一体化示范区建设的号角。市委书记张兵强调,一体化示范区嘉善片区是全省、更是我市接轨上海的第一站、桥头堡和门户,我们要坚决当好主角,以非常规手段推进示范区建设,举全市之力答好加快推动一体化示范区建设的“联考卷”。

  为答好这份“联考卷”,在市级层面,嘉兴建立由市委书记、市长担任双组长的“一体化发展示范区建设工作领导小组”,嘉善县设立县委全面融入长三角一体化发展委员会及县委长三角办,市县两级联动,实施“四联四考”统筹推进。同时,健全完善工作例会、双月通报、督查督办、考核激励等“四项制度”。

  此外,嘉兴在政策上全力支持示范区建设,在全力承接和落实执委会、省级支持政策的同时,跳出“省管县”体制,制定出台嘉兴市关于支持共建一体化示范区的《政策意见》《实施意见》。《政策意见》方面,聚焦“人、钱、地、权”等核心要素,出台深化改革、资源要素、开放创新、基础设施、公共服务等5方面20条全市支持示范区嘉善片区建设的政策。《实施意见》方面,明确嘉善片区建设目标,明确在生态绿色、创新发展、开放合作、制度创新、治理现代化、基础设施现代化、城乡融合发展等十个方面当好示范,拟定30条市县共推工作举措。

  借助示范区建设的东风,嘉善“乘风而上”,产业发展动能强劲。上半年,嘉善吸引了包括格科微电子、云顶新耀、利天万世等三个百亿级项目落户。截至6月底,嘉善新签约项目总投资超1000亿元。上半年,嘉善规上工业增加值增长1.7%,较一季度提高4.1个百分点,列全市首位;外贸出口增长24.4%,列全市首位;引进百亿项目3个,列全市首位。特别值得一提的是,上半年嘉善地区生产总值、出口、固定资产投资增速均列示范区三地首位,继续保持引领态势。

  服务全局

  区域合作打开“新局面”

  在全面融入长三角一体化发展进程中,嘉兴与湖州、杭州等地在更大范围、更广领域、更高层次上深化交流合作,推动重大规划有机联动,深化基础设施互联互通,积极推进公共服务深度对接,着力谋划推动嘉湖一体化、杭嘉一体化发展,携手谱写了协同发展的新篇章。

  “没想到坐个公交车就到了湖州,价格还这么便宜!”昨天,桐乡乌镇人姚秋妍坐上了145路公交,仅花了2元钱,就到了湖州练市。

  今年7月通车的桐乡乌镇—练市—花林(145路)公交线路,是嘉兴与湖州毗邻区域的首条公交线路,途经18个站点,线路里程约22公里。

  嘉湖两地首条公交线路的开通,是两地一体化发展的重要成果之一。今年4月,浙江省推进“四大建设”领导小组办公室印发《嘉兴湖州一体化发展实施方案》,明确提出在乌镇、练市毗邻地区划定60平方公里左右范围,打造嘉湖一体化合作先行区。同时嘉湖两地建立一体化发展联席会议制度,委托省发规院启动编制《嘉湖一体化合作先行区建设方案》,并在桐乡的乌镇镇和南浔的练市镇分别设立政务服务通办专窗,推出首批80个涉及人社、医保、公安等部门的“嘉湖一体化”政务服务通办事项。

  嘉湖一体化发展加速推进的同时,今年初以来,杭嘉一体化合作先行区建设亦是如火如荼。

  京杭运河二通道世纪大道桥施工现场一片繁忙,杭海城际铁路项目已经进入建成通车倒计时一周年,中国宝武浙江总部、浙大网新“杭海数字新城”等重大项目成功落地……

  杭嘉两地围绕产业经济合作、科技创新交流、基础设施共建、民生服务共享、生态治理共绘,加快建立五大合作机制,推进一批一体化重大平台、重点事项与重点项目建设,并形成两地推进毗邻区域一体化重点合作内容。目前,《杭嘉一体化合作先行区建设方案》正在编制中。

  “接下来,我们将充分发挥联席会议作用,围绕打造省内一体化合作先行区的要求,加快推进一批嘉湖、杭嘉一体化合作先行区年度重大项目,加快编制嘉湖、杭嘉一体化合作先行区建设方案等,推动区域合作高质量发展。”上述负责人表示。

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