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培育新动能 创新增活力
发布时间:2018-01-24  来源:阜宁县人民政府  发布开发区:江苏阜宁经济开发区

  加快供给侧结构性改革,不断培育壮大发展新动能,是我县今后一段时期需要重点研究和关注的方向。县委十四届五次全会明确提出,大力实施新动能培育行动,突出重点领域和关键环节,落实一批关键性改革任务,争取一批探索性改革试点,实施一批创新性改革项目,增强创新创造活力。

  实施新动能培育,首先要落实一批关键性改革任务。要持续深化供给侧结构性改革,高质量落实“三去一降一补”重点任务,优化住房供应结构,降低企业融资杠杆率,不断增强发展的整体性和协调性。要推动“放管服”改革向纵深发展,下决心“减章”,精简优化审批环节和流程,积极推行多图联审、多评合一、联合测绘、联合验收,对国家鼓励类、允许类投资项目,特别是零用地、非独立选址和技术改造等项目,推行“不再审批”制度;倒逼式“减时”,全面提高“一张网”运行质效,加快推行“不见面”审批;无条件“减负”,对没有法律依据的各类前置中介服务事项一律取消,斩断行业协会、中介与行政管理挂钩的灰色利益链条。

  实施新动能培育,其次要争取一批探索性改革试点。2018年,我们应当抓住中央和省市全面深化改革的机遇,充分利用基础条件和资源优势,积极争取各层各级集体产权制度、产业融合发展、农业面源污染综合治理等改革试点。我们应当深化省级农村宅基地自愿有偿退出试点,争取国家级农村宅基地制度改革试点,明年退出宅基地1万户,改造危旧房1万户,复垦净增土地5000亩左右。探索建筑企业转型发展模式,有效防范项目实施风险,放大“阜宁建筑”品牌效应,创建国家级建筑产业现代化示范城市。

  实施新动能培育,第三要实施一批创新性改革项目。人才是第一生产力,我们要积极创新人才培养使用方式,加大对产业紧缺人才、企业家队伍、工匠、乡村振兴本土人才等招引培育力度,建立健全人才培养开发、评价使用、激励保障机制,积极营造人人竞相成才、人人尽展其才的社会环境。要创新县级投融资平台运作模式,整合县级投融资平台资源,建立健全“政府主导、市场运作、法人治理”机制,培育适应市场规则的自主经营、独立核算、良性发展的新型平台。要创新风险防控体系建设,合理控制融资规模和政府债务规模,探索建立非法集资案件科学处置模式,改革信访稳定责任体系,优化社会治理格局,有效防控非法集资、信访矛盾、公共安全、社会治安等风险,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。创新干部干事创业担当有为激励机制,探索试点股级内设机构合并或合署办公,优化岗位目标任务绩效管理和考评体系,健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,激发各级干部敢于创新、勇于担当。改革“三个一批”是县委明年重抓的改革事项,要按照一名县领导牵头、一个班子主抓、一套措施推进的要求,聚焦政策、聚集力量、聚合要素,确保各项改革落地生根。各镇区、街道和部门也要排出自己的“三个一批”改革事项,全力以赴加以推进,形成群策群力推动改革创新的生动局面。

  总而言之,培育壮大新动能,加快创新发展是发展的必然要求。我们要积极发挥改革“深刺激”“强刺激”作用,突出重点领域和关键环节,着力打造改革创新强力引擎,以新动能带动阜宁经济社会的新发展。

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