5月20日，我区召开推进基层整合审批服务执法力量工作动员部署会议，全面贯彻落实中央和省、市委关于推进基层整合审批服务执法力量工作的决策部署，对全区下一阶段的改革工作进行动员部署。

　　区委书记顾中明出席会议并讲话，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省、市委决策部署，以“争一流、争第一”的目标追求，高质量完成改革任务，为锡山打造优选理想地、实现发展新跃升提供体制机制保障。区委副书记、统战部部长言国强出席会议。区委常委、常务副区长李江主持会议。区委常委、组织部部长窦虹对我区改革实施方案进行详细解读。

　　根据改革要求，我区制定《无锡市锡山区推进基层整合审批服务执法力量实施方案》，明确复制推广经济发达镇“加强党的全面领导，审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心”的“1+4”改革经验，推进相关审批服务执法力量向镇、街道集中，确保基层有人有物有权办事，加快形成“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层治理结构。

　　顾中明在讲话中要求，把握重点关键，加快落实推进基层整合审批服务执法力量的各项任务。一要以党建为引领，坚持和加强党的全面领导。要完善镇（街道）党（工）委运行机制，规范议事规则和决策程序，从机构职能上把加强党的领导落实到各领域各方面各环节。要推动基层党委（总支）、支部、党员和群众四个主体联动共进。要以基层党建引领基层治理创新，推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。二要以赋权为重点，让基层治理更加有力有为。在具体赋权过程中，要遵循“按需下放”的原则，把与企业群众生产生活密切相关的事项应放尽放；要遵循“循序渐进”的原则，充分考虑镇（街道）的实际承接能力，积极创造条件，成熟一批、赋予一批；要遵循“动态调整”的原则，持续跟进下放权限的实际运行情况，结合经济社会发展，逐步调整优化，确保下放权限接得住、管得好。三要以融合为支撑，全面加强基层精细化管理。推动基层整合审批服务执法力量，既是对区、镇（街道）两级政府权责的重新划分，也是对镇（街道）组织架构的重塑。要通过加强精细化管理，加快职能综合、推进人员整合、实现网格聚合，快速提升基层治理水平。

　　顾中明指出，要加强学习研究。这项改革工作对我们来说是新业务、新模式，要完成改革任务、达到预期效果，需要我们做到对具体工作内容非常清晰明了、掌握透彻、深刻理解，才能更好地部署落实、组织推进和运用实践，改革工作对优化营商环境和提高社会治理能力和水平具有十分重要的意义，各板块、各部门一定要强化思想认识，凝聚改革共识，高定位高标准完成各项改革任务。要有效部署推进。这项改革工作任务重、时间紧、要求高，既是对区、镇（街道）两级政府权责的重新划分，也是对镇（街道）组织架构的重塑，各板块主要负责同志要在加强学习研究的基础上，亲自部署、亲自落实，通过改革践行“争一流、争第一”的职责和担当。

　　顾中明强调，强化组织领导，确保推进基层整合审批服务执法力量工作取得实效。各级各部门要围绕既定目标，周密筹划、狠抓落实，确保圆满完成改革任务。一要压实主体责任。区深化机构改革领导小组要当好改革的“总工程师”，加强组织领导，统筹协调推进改革工作。区各有关部门要当好“技术顾问”，围绕责任分工，各司其职，深入研究改革措施的可行性和操作路径，强化对镇（街道）的配合指导。各镇（街道）作为改革的实施主体，要积极主动对接相关职能部门，细化措施、精心组织，积极落实各项改革任务。二要有力有序推进。在改革推进过程中，务必要把握“稳中求效”的总基调，找准症结、精准施策，为改革推进实施扫除障碍、铺平道路。务必要踩准时间节点，把控工作节奏，推演有效路径，论证可行方案，使各项改革措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在成效取得上相得益彰。三要注重创新实践。要紧抓改革机遇，积极主动作为，做实常规动作，创新自选动作，努力打造“锡山样本”。东港镇要发挥示范作用，继续深化完善改革，不断总结提升，力争形成新的改革经验。其他镇（街道）要结合各自实际，加强探索、总结提炼，提出可复制推广的高效方法和有效路径，加快形成自己的特色亮点。区深化机构改革领导小组要加强调研指导，各镇（街道）和各部门要加强配合，根据锡山实际落实好这项工作，为进一步提升营商环境和社会治理水平提供体制机制保障。