新冠肺炎疫情发生后,嘉兴各级财政安排资金全力保障疫情防控,社会各界踊跃捐赠款物,财政资金的使用、管理是否规范?捐赠的款物有没有被挪用闲置?这些都是老百姓关心的。
记者获悉,疫情发生初期,市审计部门就参与到疫情防控物资保障组中,对各类物资采购、分发进行规范性帮助;3月份又组织市县两级审计机关扎实开展了疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作。审计结果表明,本次疫情防控中,嘉兴市、县两级财政专项资金及时到位、使用管理较为规范,慈善组织捐赠款物的筹集、接收、分配和使用过程较为公开透明。
在此次专项审计工作中,嘉兴市县两级派出8个审计组、94名审计人员,重点审计了4.90亿元财政资金、1.67亿元捐赠资金、9.62亿元专项再贷款资金;延伸审计了18家慈善组织、87个疾病控制中心等政府机构和单位,35家企业和金融机构,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。
嘉兴市审计局计算机审计中心副主任、项目主审饶希告诉记者,此次专项审计紧盯各级政府财政资金以及各级红十字会、慈善总会公开募捐的款物使用,主要聚焦防控政策措施落实、资金管理使用、社会捐赠款物分配等领域,具体涉及财政资金、捐赠款物、专项再贷款三个方面。
“‘捐赠资金到底有没有用到疫情防控上’‘物资接收、分配是否及时、规范’……这些市领导和老百姓关心的问题其实也是我们审计部门关心的,是这次专项审计的重点。”饶希说。
此次疫情突如其来,对政府部门来说是一次危机应对能力的重大考验。审计调查也发现,一些基层由于人手少,应对危机的经验和能力不足,在一些方面工作还不够到位。
比如,在加快专项资金分配、拨付方面,根据中央、省相关规定,我市向嘉兴支援湖北、温州的一线医护人员及时发放了临时性工作补贴及出差补助,但针对嘉兴当地直接参与防控救治工作的防疫工作者,由于人员范围和发放标准不明确,发放进度缓慢。对此,市审计局上报了《审计建议尽快细化疫情防控人员补助政策》的审计专报,获得市委、市政府领导的批示,要求相关部门“尽快提出细化政策意见,加快补助政策落地,充分体现党委政府对一线防疫工作人员的重视和关心”,加快了补助资金的分配、拨付进程。
“很快为我们补发了补贴,非常鼓舞士气,这对医护人员来说是种莫大的肯定与鼓励,大家觉得补贴的发放公平公正。在特殊时期大家的艰辛努力也得到了政府和社会的积极回馈,我们的付出非常值得,进一步提升了做好疫情防控救治的责任感、自豪感。”市一院感染科副主任邓敏说。
又如,在采购物资的规范管理上,存在采购物资与捐赠物资混放的现象。审计人员在盘库过程中发现,即使在防疫物资数量、规格繁杂的情况下,也能发现一把额温枪、几个口罩有出入,并及时予以指出并要求细化、精确。防疫物资在审计部门的指导下,这些地方对物资进行了归类划分,对出入库管理做到心中有数,物资拨付调配更及时科学。
在信息透明准确方面,一些慈善组织及时采纳审计建议,迅速规范捐赠手续、调整公告周期、细化品类数量,推动了捐赠款物信息公开透明准确。
这次审计还促进了建章立制。海宁市审计局促进海宁市民政局及时出台《关于规范村(社区)疫情防控定向捐赠款物使用管理的通知》),对村(社区)捐赠款物的接收、管理和使用作出了明确的规定。