新冠肺炎疫情的蔓延发展引起全球金融动荡,对全球经济金融造成冲击,对此,我国在财政、货币等领域应采取什么应对举措?近日,中国首席经济学家论坛理事,中国社科院世经政所国际投资室主任、研究员张明在直播中为我们解读。
张明表示,疫情对中国经济短期冲击主要表现在消费、投资、进出口、就业等领域。在消费方面,2020年2月至今,消费业遭遇重创,尤其是交通、旅游、餐饮、娱乐、零售等行业,而且这些行业中的企业大多数为中小企业,春节本应是一年的销售旺季。在投资方面,因疫情影响,内外需疲软,企业受制于劳动力流动限制导致开工不足,比如制造业、基础设施、以及房地产等行业。在进出口方面,对于货物贸易,企业开工不足,订单也受到影响。对于服务贸易,进出口显著下降,跨境旅游、留学、商务交流均显著收缩。在通货膨胀方面,肺炎疫情是一种供给侧冲击,可能会降低本轮CPI增速回落速度。在就业方面,受疫情影响,服务业与出口行业企业倒闭可能释放出较大规模劳动力,而且2020年本来就有870万大学本科与高职学生毕业,另外,湖北籍农民工短期内就业可能遭遇歧视。
“中长期看,疫情结束后,中国的国际环境可能严重恶化,中美经贸摩擦可能重新加速,摩擦领域显著扩展。”张明表示,但与此同时,中国经济占全球经济的比重将会进一步上升,中国在医疗卫生、互联网医疗、养生保健行业、居家运动器材、环境保护行业、人工智能行业、社区生鲜电商、在线培训、远程办公软件、网络游戏等行业都将更进一步发展。
对于疫情带来的经济影响,张明建议,在财政政策方面,今年要实施更具扩张性的财政政策,今年中央财政赤字占GDP比率有望提升至4%;地方政府专项债规模有望达到3.5—4万亿元,重点用于支持新的基础设施投资,今年的基础设施投资将更加重视“补短板”;税收政策方面的减税降费力度更大,已经出台了允许企业延迟缴纳社保与住房公积金的政策;转移支付方面将会加大对受冲击行业、企业的转移支付力度,例如专项移动支付、财政贴息等。“在肺炎疫情的负面冲击之下,2020年财政支出的重点应该是救助遭遇冲击较大的企业与家庭。”
在货币政策方面,3月,M2增速明显反弹,一季度新增社会融资已经显著上升。张明表示,今年会实施更加宽松的货币政策,一方面通货膨胀将在2020年下半年下降,另一方面美联储降息打开了中国货币政策的空间,目前,已经三次降准;今年央行将会继续下调利率,以引导银行贷款利率的下行;今年公开市场操作频率更高、规模更大、目标利率更低。