近期，新冠病毒肆虐全球，美国疫情日趋严重，4月以来确诊病例已经超过20万，经济发展和中美经贸合作受到严重冲击。在这一形势下，美国田纳西州中国发展中心（驻华办）执行主任刘琳娜女士接受中国贸促会研究院访谈，就如何加强中美经贸合作特别是中企对美投资、改进中美关系进行了交流。刘琳娜认为，中美作为全球大国，应在防控疫情和经贸合作上携手，为两国和世界稳定发展作出贡献。

　　疫情对美国经济和中美经贸合作造成冲击

　　随着疫情愈演愈烈，不但美国经济受到严重影响，中美经贸合作也在贸易摩擦的基础上受到进一步冲击。就中国企业对美投资看，原计划前往美国考察的中国企业目前暂时不得不推迟行程，上半年中企对美投资势必受到重大影响，下半年如疫情能够好转希望中美经贸正常交往得以恢复。

　　从田纳西州角度看，疫情对经济影响首先表现在服务业遭受冲击最大，制造业也受到影响，包括汽车厂在内的一些工厂已经停工，而电商等互联网经济从疫情中意外受益。从全球角度看，由于全球化使得全球供应链紧密关联，疫情对全球供应链影响重大。初期因中国疫情导致美国公司的供货受阻，现在随着中国企业复工复产，供应链得到恢复，而美国部分工厂却不得不停工。长期看，疫情对包括中美在内的各国政府、企业都是考验，各国会做出新的举动，如一些国家有关行业会考虑调整供应链，提升应链本土化，以分散风险，增加可控性。

　　中企对美投资逐年增长，投资成效总体良好

　　自2015年以来，中企对田纳西州投资逐年增多。中美贸易摩擦发生后，前来考察投资的中国企业进一步增加，目前有70多家中国企业落地田纳西州。中国企业赴美投资一般选择绿地投资和并购两种方式，投资企业大多在美国市场有一定基础，比如有对美出口业务，有美国客户。企业考虑对美投资，主要着眼于扩大北美市场，获得更多订单和市场份额。田纳西州的中企投资项目主要涉及汽车、建材、家居、物流等行业，也有一些高科技投资。大部分中国企业运营情况不错，如某企业在绿地投资后现在已增加了4条生产线，产品销售到全美和南美市场；海尔在并购通用电气家电部分后在田州的工厂已经扩资。赴美投资的中国企业以民营企业为主，投资企业雇工人数一般在50—300人范围，投资规模与德、日等国在田州投资项目规模尚有较大差距，如德国大众在田州投资组装厂首期项目就高达20亿美元。预计未来中国在美投资项目规模会逐步增大。

　　高效透明是田纳西投资环境的最大特点

　　田纳西州各级政府为服务型政府，优惠政策面向社会公开，企业办理注册、拿地、审批、环评等各项手续简便高效。商会、行业协会发挥着重要作用。田州各市和地区都设有商会，商会在政府的支持下直接参与招商引资，协调其资源为投资企业服务，成为政府招商引资的外围团队。各地区政府的产业孵化器也都为投资提供支持，外国企业在田州进行投资，会得到包括政府、商会、行业委员会在内的多家机构的支持。

　　田纳西州是全美吸引外资最多的州之一，对外资和中国企业非常欢迎和支持，中国发展中心（驻华办）为中企投资提供一条龙服务，服务内容包括：为企业投资提供项目咨询和协助服务；介绍当地律师事务所、会计师事务所；提供与当地政府各部门的对接联系；为中国高管和员工提供签证、子女上学、购房等咨询服务。由于中美两国文化和商业习惯存在较大差异，该中心在中国北京和美国田纳西州都设有专门机构和专人提供帮助，中国企业从国内到美国，一路都有悉心指导和服务。该中心的服务有利于中国企业克服跨地域文化差异，给中企带来亲切感。

　　中企对美投资应提前做好功课

　　我们在工作中发现，一些中企境外投资比较盲目，有的不知道通过何种渠道了解和进入美国。对此我们有如下建议。

　　一是选准渠道，提高效率。赴美企业要选对方向和渠道，从一开始就要做好基础工作。一些赴美中企没有找对渠道，走了弯路，白白浪费了时间。美国各州驻中国代表处、办事处是州政府的官方渠道，提供公益性咨询、指导、对接等服务，企业赴美投资应首先向各州中国代表处咨询。

　　二是要有国际眼光和国际化人才。企业境外投资能否成功，取决于企业自身的国际化程度、决策层是否具有国际眼光和国际化发展能力、企业是否拥有国际化人才。赴美投资企业要了解美国经商的运作方式，避免中国化经营思路。在美国，政府关系相对好处理，而在员工、工会、法律等方面的问题比较难以处理好。

　　三是做好前期调研工作。中国企业普遍存在前期调研重视和投入不够的问题，企业没有认识到专业咨询、培训、调研等前期工作的重要性，什么事都习惯自己做，对美国的商业规则和文化差异了解不够。企业如果一开始不在前期准备上投入，后期对此要付出的成本可能会更高。田纳西州中国发展中心既帮助美国公司对中国投资提供指导和培训，也帮助中国企业到美国投资提供全方位指导和培训。

　　四是做好发展规划和商业计划。美国企业投资一般都有一个整体发展构架，有五年、十年发展规划，而中国很多企业习惯于摸着石头过河，不善于做企业发展规划和商业计划。在美国，企业如果没有一份好的商业计划，银行不会给贷款，企业资金发展就有问题。

　　加强中美省州合作和文化交流，推进民心相通

　　中国是田纳西州第三大贸易伙伴，田纳西州政府对华友好，历任州长都认为中国发展是机会，应积极对待。去年州长参加了中国对外友好协会在美国举办的省州长年会，经济发展署官员参加中国欧美同学会举办的中美关系研讨会活动，均表示原意加强与中国合作，希望中国企业到田纳西投资。中美应继续加强省州等地方交流，通过加强经贸合作实现优势互补。

　　田纳西是美国的音乐之都，多年来中国发展中心大力开展双边文化、教育交流活动，曾多次邀请中国电影界、音乐界访问田纳西。从2007年起，太原和北京每年组织中小学生参加访美夏令营。学生们在美国艺术学校学习音乐、艺术和服装设计，吃住在美国老百姓家里，与美国“家长”建立了深厚的友谊。

　　中美是全球大国，中美稳定的双边关系对两国和世界都具有重要意义。当前，两国应抛开分歧，在抗击疫情上加强合作。中美还应继续加强在文化、音乐、电影、教育等方面的民间交流，由浅入深，通过文化交流深化两国关系。