日前,省自然资源厅发布《关于江苏省2019年度行政区建设用地节约集约利用状况整体评价情况的通报》,昆山2019年度建设用地节约集约利用综合指数为99.68,位列全省41个县(市)第一。
“土地资源有限,高效利用无限。我市把节约集约用地理念融入发展全过程,走出一条以节约求发展、以集约促转型的昆山特色土地资源利用道路,助推昆山高质量发展。”市自然资源和规划局相关负责人介绍,2019年,我市亩均地区生产总值64万元,亩均公共预算收入6.5万元,提前实现了2015年制定的“到2020年实现单位建设用地产出地区生产总值和一般公共预算收入分别达到60万元/亩、6.35万元/亩”目标。
创新土地管理举措,提高土地利用效率。昆山积极制定科创产业用地(Ma)管理办法和配套细则,推进科创产业用地选址准入“一张图”,促进传统工业企业向科创产业转型;创新全生命周期监管,构建“严格准入—优化供给—强化监管—存量盘活—资源统筹”政策闭环,严防高能耗项目挤占用地资源;探索盘活存量新路径,推动城镇开发边界以外效益不高用地以及生态保育和基本农田保护区内建设用地减量,向“存量土地”要“发展流量”,同时推动城乡建设用地有机更新、城镇低效用地再开发、闲置用地和已批未开发土地处置,向“低效用地”要“发展质量”。
据了解,自2011年成功创建全国首批节约集约模范市以来,昆山全力推进土地资源集约利用和产业空间布局优化,形成诸多行之有效的经验做法。特别是2018年以来,我市确立了减量发展战略,倒逼发展方式转变、产业结构转型升级、城市功能优化调整,实现了节地水平和产出效益“双提升”。2019年,我市单位GDP增长消耗新增建设用地量为1.45平方米/万元,较全省平均水平高出264%。