浦东新区深化落实“以人民为中心”的发展理念，坚持在发展中保障和改善民生，以满足困难群众对美好生活的向往为目标，确保在春节到来之前，将党和政府以及社会各界的关爱和温暖及时送到每一名困难群众的心坎上。

　　今年的元旦春节帮困送温暖工作，继续坚持条块结合、以块为主的原则，区级各部门、街镇统一部署，分级安排，上下衔接，明确对象范围、补助标准、资金来源和职责分工。坚持一口上下、街镇实施的原则，重点依托街镇社会救助机构，整合各类救助帮困的资源、信息，使帮困对象覆盖完整、帮困措施相互衔接，确保救助对象广覆盖、不遗漏、不重复。坚持政府救助和鼓励社会力量参与相结合的原则，通过各级政府的救助政策和社会各界的帮困措施，安排好节日期间困难群众和重点人群的基本生活。

　　区民政局（区退役军人局）、区人社局（医保局）、总工会、团区委、妇联、侨联、残联、红十字会、慈善基金分会及老年基金分会等部门和单位，针对困难家庭、困难优抚对象、困难失业人员、职工、青少年、妇女、侨眷、残疾人、老人等对象开展分类帮困活动。今年的帮困送温暖活动，以“听民意、惠民生、暖民心”为主题，走进基层社区、走到群众身边，倾听民意、了解需求，宣传政策、传递温暖，并在活动中弘扬公益精神，引领社会风尚，统筹各方资源，引导社会参与，积极推进完善双向认领工作机制，营造“弱有众扶”的社会氛围。

　　据初步测算，2020年全区计划投入帮困送温暖资金29246.99万元，与2019年（28784.3万元）相比，增加投入约462.7万元，增幅约1.61%；受益群众达68.73万人次。确保在1月24日之前，把帮困款物全部发放至帮困对象手中，让他们安心过年。

　　区总工会 让外来建设者感受“家”的温暖

　　1月16日，浦东新区总工会举办2020年外来建设者新春团拜会。

　　今年是区总工会连续第十一个年头采用“1个主会场+N个分会场”的模式开展团拜会，有27个直属工会开展分会场活动，服务一线职工、外来建设者1.5万人次。

　　区总工会采取“区总工会、直属工会、企业工会”三级联动的模式，力求扩大帮困服务的精准性和覆盖面。一是走访慰问困难职工，帮助供给侧结构性改革中的困难企业，受企业关停并转等影响的困难职工，因重大疾病等影响生活的困难职工；二是沉入一线调研企情，由区总工会主席班子、各直属工会负责人带头重点走访调研受贸易形势影响、去产能任务重的企业和面临困难的民营企业，激发职工干事创业热情；三是关注坚守岗位的职工，通过新春团拜会，赠送年货、电话卡、助医卡，组织文艺联欢演出等形式，服务、关爱一线职工及外来建设者；四是关心职工返乡返岗，开展“农民工平安返乡返岗”活动，发放农民工平安返乡专车补贴，计划安排农民工返乡返岗专车50辆，服务职工约2300人次。

　　2020年元旦春节期间，全区各级工会计划投入送温暖资金1761.4万元，服务一线及困难职工82038人次。

　　区残联 落实社会保障工作保障残疾人士权益

　　今年，浦东新区残联针对重残无业人员和低保、低收入残疾人家庭开展春节帮困送温暖工作，共惠及2.1万多名困难残疾人，发放帮困金557.89万元。

　　2019年浦东残联落实基础性、普惠性、兜底性社会保障工作。享受残疾人“两项补贴”64794人，发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴合计17394.58万元。实现残疾人城乡居民基本社会保险全覆盖，居民养老保险补贴9178人，补贴金额542.43万元；居民医疗保险补贴13625人，补贴金额4647.06万元。全区持证残疾人参加残疾人团体综合保险投入资金2712.06万元。残疾人自负医疗费用救助297人，给予救助185.32万元。“春雨助学”项目帮困213人，补贴金额124.87万元，切实帮助残疾大学生和生活困难残疾人家庭子女减轻学费负担。

　　区红十字会 初心汇爱心凝善聚爱再起航

　　2019年12月11日，“初心汇爱心，凝善聚爱再起航——2020年千万人帮万家红十字迎春帮困暨慈善公益联合捐启动仪式”在潍坊街道启动。

　　区红十字会党组成员、副会长盛平介绍，“千万人帮万家”活动旨在募集资金，实施人道救助帮困慰问，做好政府人道救助拾遗补缺的工作。2019年“千万人帮万家”募捐帮困工作中，区红十字会发放帮困慰问金1077.7万元，近2万人（户）受益；全年为失智、失能老人发放护理用品共计价值557.5万余元，3.34万人次受益；为对口援建地区新疆莎车、云南大理等援建地区捐款捐物合计66万余元，在迎春帮困慰问及“六一”儿童节期间慰问大病患儿279名，共计28万元；火灾救助慰问12户，共计7.8万元。

　　2020年，区红十字会人道救助基金计划拨出1100余万元款物，投入“千万人帮万家”迎春帮困慰问活动及日常应急救助工作。

　　万人上街募捐 筹集善款帮万家

　　近日，上海市慈善基金会第二十六届“蓝天下的至爱”慈善系列活动“万人捐 帮万家”万人上街慈善募捐活动举行。

　　逾650名志愿者，统一身穿蓝色义工马甲，头戴“蓝天下的至爱”遮阳帽，手持募捐袋和爱心贴纸，走到街头、商场、地铁站等人流密集区域进行劝募。此次募集的善款将全额汇缴到上海市慈善基金会指定账户，用于资助浦东新区特困家庭的各类救助项目。

　　2020年元旦春节期间，上海市慈善基金会浦东代表机构拟支出善款780万余元，资助约1.5万人次，开展实物帮困、大重病救助、结对助学等一系列帮困送温暖工作，让困难家庭感受到社会的温暖。

　　爱心牛奶+鸡蛋 让“一老一小”更暖心

　　一杯牛奶、一只鸡蛋，满足了老人和儿童的健康需求，更饱含了政府与社会各界的爱心。“扶老助幼爱心营养项目”开展以来，已惠及浦东新区低保家庭60-89岁老人、16周岁以下儿童以及特困供养对象共6000人。

　　为了让帮困工作更有效，浦东对近10万名困难群众进行走访调研，按照个性需求“微心愿”认领、共性需求项目化操作的帮扶方式，逐步探索、实践、完善双向认领机制。调研发现，牛奶和鸡蛋是老人和儿童困难群体的共性需求。为此，区民政部门与党建部门联手共推“扶老助幼爱心营养项目”。

　　在新区36个区域化党建促进会街镇分会的牵头下，全区近200家爱心企业参与到第二期爱心牛奶和爱心鸡蛋项目中，共募集390余万元善款。上海市慈善基金会浦东代表机构在“慈善公益联合捐”资金账户下设社区慈善基金的“爱心帮扶专项资金”专户，所募集的资金全部实行专款专用。

　　高桥镇 走访困难群众 倾听社情民意

　　高桥镇村民收到春节慰问大礼包。

　　在2020年新春佳节来临之际，高桥镇全面开展帮困送温暖工作，预计覆盖各类对象5000余人次。镇党委、政府干部分别走访了社区困难家庭，为辖区内残疾人、失独家庭、独居老人等生活困难人员，送去节日的祝福和亲切的慰问。

　　1月16日，镇党委、政府、人大三套班子成员，深入邻里倾听社情民意，与居村委会工作人员亲切座谈，并上门探望社区困难家庭，确保困难群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日。高桥镇三阳基地开展“迎新年音乐活动”“2020迎春DIY活动”等，镇党委、政府及镇残联领导看望基地的残疾人士。各居村干部走访慰问“失独家庭”，给予他们物质和精神上的双重慰藉。

　　浦兴路街道 聚焦特殊群体 织密织牢民生保障网

　　浦兴路街道聚焦特殊群体，回应群众关切，扎实做好兜底性民生保障工作，开展了一系列帮困、助老、扶残活动。

　　开展助残“微心愿”认领活动。2019年，街道面向辖区内低保、低收入残疾人和重残无业人员征集“微心愿”，社区内爱心人士和爱心企业踊跃认领“微心愿”，一对一帮助困难残疾人实现心愿。

　　开展独居老人关爱项目。多年来，街道对辖区内2091名60岁以上的独居老人进行上门关爱，结合老人生日及重阳节等节日，举办庆生日活动和节日庆祝活动，开展“夏送清凉、冬送温暖”等活动。

　　规范各类救助帮困资金的审核和发放制度。街道建立完善帮困救助资金预算、管理、拨付制度并严格执行，对于各类系统内救助资金及大额临时性救助资金、春节帮困送温暖资金，实现100%社会化发放，直接进入救助帮困对象银行卡，切实保障了困难群众基本生活。

　　北蔡镇 扶贫帮困解难事增强群众获得感

　　北蔡镇提前1个多月启动春节帮困送温暖工作，并制定了“2020年元旦、春节期间帮困送温暖活动实施方案”。

　　2020年，北蔡镇继续加强帮困送温暖工作帮扶力度，优化帮困形式，完善帮扶机制，共设置30类慰问项目，并明确和细化时间节点，切实把党和政府的关爱送到困难群众的心坎上。

　　2019年，北蔡镇党委和政府以“不断满足困难群众对美好生活的向往”为目标，提升镇社会救助工作水平，增强人民群众获得感、幸福感，促进社会和谐稳定。具体体现在以下几个方面：一是完善镇级帮扶政策，兜住民生底线。二是健全帮扶机制，强化资金监管，成立北蔡镇社会救助会审小组和七人以上居（村）帮困工作小组，形成镇、居村二级帮扶机制。三是就业与救助联动，鼓励低保人员就业。四是广泛动员社会力量参与救助工作。五是深化爱心帮扶、探索帮扶项目认领机制。

　　唐镇 热腾腾腊八粥暖胃更暖人心

　　1月2日，新年的第一个工作日，迎来了又一年腊八节。凌晨2时，唐镇国庆寺内已开始热闹起来，志愿者们用红豆、桂圆、枣子、莲心等多种食材，用大锅、大灶、柴火等最传统的方式，熬制成了150桶香甜软糯的腊八粥。

　　上午7时，志愿者们兵分几路，将热气腾腾的腊八粥，送到敬老院里的老人、地铁站的上班族、打扫卫生的环卫工人的手中，让他们暖胃更暖心。

　　唐镇社建办和国庆寺联合开展的腊八节公益施粥活动已坚持7个年头了，近两年又有新成立的社会组织唐镇社区公益基金会加入，扩大了服务范围。今年的施粥点达到10个，有80余名志愿者、义工参与，共派发出9500余份爱心腊八粥。