新征程时不我待，新使命催人奋进。1月9日上午，绍兴市上虞区第一届人民代表大会第四次会议在区委党校报告厅隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表，肩负着人民群众的殷切期盼和满满嘱托，满怀豪情齐聚一堂，依法履行宪法与法律赋予的神圣职责，共同谋划“创新之区、品质之城”高质量发展的新篇章。

　　会议应到代表275名，实到268名。开幕式由大会执行主席、主席团常务主席陈坚主持。上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　大会执行主席陶关锋、陈坚、赵文中、赵畅、方静、程学法、徐耘、吴光裕、黄梅龙和区领导徐军、顾世明在主席台前排就座。大会执行主席范文卫、阮建明、虞彩琴、冯顺昌、冯建军、宋世红、潘立安、许国华和大会主席团其他成员在主席台就座。在主席台上就座的还有区委、区人大、区政府、区政协其他领导，区人民法院院长，区人民检察院检察长，区人武部政委，历届人大常委会主任、政协主席。

　　在热烈的掌声中，代区长徐军代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分2019年主要工作回顾、2020年工作安排和加强政府自身建设三个部分。

　　徐军在报告中说，2019年是新中国成立70周年，也是上虞融入长三角、竞逐大湾区，推动高质量发展的重要一年。一年来，我们在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，全面落实区委“11336”战略部署，砥砺奋进、争先创优，较好地完成了区一届人大三次会议确定的主要目标任务。回顾一年来的工作，我们的主要工作和成效体现在五个方面：一是竞争优势在开放融合中加速厚植；二是实体经济在转型升级中提质增效；三是城乡品质在共建共管中全域提升；四是民生福祉在保障改善中日益增进；五是政府建设在改革创新中切实加强。

　　徐军说，今年是高水平全面建成小康社会决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。当前，我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济下行压力加大，区域竞争更趋激烈，但高质量发展方兴未艾，长三角区域一体化规划全面落地，全省“四大”建设不断深化，数字赋能、创新赋能、改革赋能步伐加快，上虞发展面临新的重大机遇。

　　徐军指出，今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和省市各项决策部署，坚持“争当区域高质量发展排头兵、在全国百强区排名持续晋位”目标定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持“高质量、可持续、普惠性”导向，坚持“聚焦项目、大抓落实”工作方法，深入开展营商环境提升年、产城融合发展年、基层治理深化年“三个年”活动，大力推进产业发展项目、科技人才项目、城市功能项目“三个一批”重大项目，拉高标杆，奋勇争先，不断巩固高质量发展排头兵良好态势，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，合力建设更高水平“创新之区、品质之城”。

　　徐军说，今年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.2%；财政总收入增长8%，其中一般公共预算收入增长9.5%；社会消费品零售总额增长10%；外贸出口增长5%，在全国、全省比重不降；固定资产投资增长与经济增长基本同步；城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%；研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重超过3%；城镇登记失业率控制在3%以内；节能减排完成上级下达任务。

　　徐军指出，为完成上述目标安排，我们将在具体工作中着力把握好坚持一体化发展、坚持高质量发展、坚持可持续发展、坚持普惠性发展等四方面重点。

　　徐军强调，2020年，围绕上述预期目标和总体要求，我们将具体做好五方面工作。在扩大开放融合、全力落实一体化发展战略方面，要在长三角城市群中找准定位、厚植优势，加快大交通互联步伐，提升大平台竞争优势，坚持大项目引领发展，打造对外开放的新高地、大城市优质项目溢出的优选地；在聚焦创新创业、全力释放高质量发展活力方面，深入实施创新驱动发展战略，促进创新链与产业链深度融合，构筑区域协同创新体系，构建创新型产业体系，强化制度创新保障，不断提升和丰富“创新之区”的内涵，为高质量发展注入强劲动能；在突出质量效益、全力提升产业链竞争实力方面，要围绕“稳一、强二、优三”发展目标，做强先进制造业，做优现代服务业，做精都市农业，持续打好高质量发展组合拳，不断提升产业结构素质；在追求功能品质、全力塑造新时代美丽城乡方面，要大力实施全域美丽“八大行动”，提升城市内涵式发展水平，建设新时代美丽乡村，促进人与自然和谐共生，努力打造城乡共美新面貌，不断彰显“品质之城”的活力和魅力；在围绕群众需求、全力筑就高品质美好生活方面，要坚持问题导向、需求导向，推动人民生活更加殷实富裕，推动公共服务更加优质均衡，推动社会环境更加和谐稳定，倾力打造最具获得感、幸福感和安全感的城市。

　　徐军强调，我们要始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，深入落实全面从严治党要求，创新行政方式，提高行政效能，加快政府职能转变，全面提升履职水平，强化忠诚履政，强化依法行政，强化务实勤政，强化廉洁从政，努力建设人民满意的服务型政府。

　　徐军最后说，各位代表，初心贵在坚守，使命重在担当。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，以更坚定的决心、更饱满的干劲，为建设更高水平的“创新之区、品质之城”而努力奋斗！

　　大会书面递交了《关于绍兴市上虞区2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于绍兴市上虞区2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告》，2020年区政府民生实事候选项目形成情况的报告。

　　参加政协第一届绍兴市上虞区委员会第四次会议的政协委员等列席大会。