12月26日，市委十三届十次全体（扩大）会议召开，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委、苏州市委全会精神，回顾总结今年工作，研究部署明年任务，动员全市上下高标引领、破局开路，拼出常熟高质量发展新天地。

　　市委常委会主持会议。市委书记周勤第代表市委常委会向大会作了题为《高标引领、破局开路，拼出常熟高质量发展新天地》的工作报告。会议审议通过了《中共常熟市委十三届十次全体（扩大）会议决议》。

　　周勤第在报告中回顾了今年全市经济社会发展情况。他说，今年以来，面对严峻复杂的宏观形势，全市上下牢牢把握稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念，紧扣“促发展、补短板、解难题、精管理”工作主线，统筹抓好改革发展稳定和党的建设各项工作，高质量发展取得新进展。具体体现在：“新产业、大项目”跑出加速度，“稳经济、谋转型”取得新成效，“抓更新、提能级”迈出新步伐，“抓安环、促稳定”展开新攻势，“解难题、惠民生”实现新突破，“敢担当、勇作为”呈现新气象。

　　周勤第强调，常熟市委认真贯彻苏州市委“一拼四进”要求，明确“三增三进”发展目标，提出“强镇优区”“强二优三”发展路径。未来3到5年的目标是：工业增投资，每年完成全社会固定资产投资600亿元以上，其中工业投资250亿元以上、占比超40%，用3到5年时间实现工业投资1000亿元。产业增载体，开发区和乡镇都要筹建专业产业园区，争取用3年时间形成50到60个专业产业园。财政增收入，到2022年，全市一般公共预算收入确保超过250亿元，常熟经济技术开发区、常熟高新区总量占比接近50%。全市高质量发展考核“进等次”，力争省、苏州市高质量综合考核等次前移。开发区“进位次”，常熟经济技术开发区、常熟高新区、虞山高新区、新材料产业园在同类开发区中，排名有明显上升。乡镇（街道）“进级次”，用3年时间确保实现财政收入进级次。

　　周勤第强调，信心至关重要。新的一年，全市上下要坚持“促发展、补短板、解难题、精管理、抓落实”工作主线，按照“三年目标一次定、三年工作一年干、三年投入一年投”的总要求，排目标、定措施，拼出一片新天地，实现一番新作为。必须思想破冰、给自我加压。要花最大的心思抓发展，集中精力抓经济，铆足干劲抓项目，以逆势飞扬的态势，坚定从容地把常熟的事做好。必须坚定心志、向困难宣战。要有攻坚之志、克难之劲、破题之法，不断提高抓经济建设的本领、解发展难题的本领。必须只争朝夕、用发展破局。要坚持“发展第一、项目为王”的导向，树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，板块围着项目转，部门围着板块转，服务围着发展转，形成上下左右一切围绕常熟发展的强大合力。

　　周勤第强调，明年全市上下要重点抓好四个方面工作。一要花最大的心思抓经济发展。要全力以赴稳住当前经济。突出重点项目支撑带动作用，突出纳税百强企业关键引领作用，逐一落实稳产达产措施，力争奇瑞捷豹路虎、观致两辆整车总销量超10万辆；加快存量企业改造提升步伐，力促重点企业增产拓产；抓住华为等信息通信领军企业新一轮供应商布局契机，推动更多企业进入华为供应链体系；落实“零地增长”政策，发展总部经济，提高亩均产出。要加快新产业新经济发展。加快布局氢燃料电池产业，打造“一核多点”产业架构；加快布局数字经济，推进5G、数据中心等基础设施建设；加快布局人工智能产业，打造人工智能产业高地；加快布局新一代信息技术产业，布局培育超高清产业；加快发展平台经济。要狠抓专业产业园载体建设。坚持“高峰”带“高原”，建设“标杆企业引领+产业链垂直整合”的专业产业园区，打造一批特色产业集群。数字科技产业以华为工业云为标杆，氢燃料电池产业以丰田研发中心和重塑科技为标杆，信息技术产业以香港立讯科技为标杆，人工智能产业以臻迪科技为标杆，集聚生态企业，培育产业集群。要千方百计招商选商。配强招商书记，配足招商力量，聚焦世界500强企业、聚焦核心零部件企业、聚焦完整产业链开展招商；积极打造优质招商平台，持续办好推介活动，建立区域性招商平台机制，形成常熟招商引资的品牌优势。要持续优化营商环境。通过精准化制度建设，确保“听得到”企业的声音、“看得到”企业的意见、“办得到”企业的诉求，引导广大企业扎根常熟、勇创大业。

　　二要以最快的速度提城市能级。要提速城市交通能级。全力打造“一小时到达南京、杭州，半小时到达虹桥、硕放，半小时到达苏州主城区，半小时到达乡镇板块”的综合交通枢纽，努力从交通节点城市向综合枢纽城市跨越。要提高城市载体能级。加快推进城铁片区、琴湖小镇片区、高铁西部片区、南部新城片区“四大片区”建设；加快推进优质教育资源的落地建设，提升既有优质资源的区域影响力；加快重点医院建设和医疗资源合作，提升医疗服务水准；加快建设精品酒店和社区，让更多高端产业人士“愿意来、留下来”。要提升城市生态能级。依托“山湖同城”生态基础，嵌入“长江城市”绿色基因，从自然生态向人文生态转变，着力打造“更有吸引力”的生态磁场。要提档城市体验能级。发挥常熟山湖湿地及文体场馆资源优势，重点打造马拉松、铁人三项、水上帆船等运动品牌，用城市体验感集聚更多产业精英，扩大投资常熟的“朋友圈”。

　　三要用最浓的情感惠民生服务。要健全保障体系。持续推进全民参保，落实稳就业各项政策，完善欠薪预警处置机制，构建社会救助多层次保障体系；持续深化农业农村综合改革；完善住房保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。要补齐民生短板。持续扩大教育资源供给，推进各学段教育高质量发展；持续深化文明创建，提升文体公共服务水平；持续深化公立医疗机构综合改革，推动医养服务深度融合；持续推进机关事业单位停车位共享。要打造宜居环境。深入推进村庄美居“233”专项行动，完成城中村自主更新试点，深化既有建筑更新改造扩面，试点推进既有多层住宅增设电梯工作，推进拆迁扫尾清零“百日攻坚”。

　　四要拿最硬的担当抓安全环保。要坚守安全红线，打好消除隐患歼灭战。对27个领域开展为期一年的专项排查整治，发挥好18个安全生产专委会作用，巩固深化“331”专项整治成果，深入践行安全发展理念，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。要强化环保底线，打好污染防治攻坚战。坚持以长江生态保护为引领，全面加强大气、水、土壤、固体废弃物污染防治和重点片区环境整治，着力提升生态治理能力。要筑牢稳定防线，打好社会治理持久战。加强网格化联动机制建设，优化网格规划布局，拓展网格业务功能，着力打造现代治理体系。

　　周勤第强调，要深入贯彻党的十九届四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，系统推动党的建设各项工作向中心聚焦、为大局聚力，宣传思想工作要为干事创业鼓与呼，组织干部工作要激发干部群众积极性，纪检监察工作要为高质量发展保驾护航，各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方作用，共同为高质量发展提供坚强政治保障。

　　周勤第在会议小结中指出，回顾过去，展望未来，要着重记住几个关键词：“三增三进”是我们的目标，“两强两优”是我们的路径，“三个一”是我们的工作要求，“四个最”是我们努力的追求。就贯彻落实会议精神，他强调四点要求。一要真刀真枪抓落实。要围绕“三增三进”目标，对照“三个一”要求，排出计划表，确保每年有任务、每季有安排；围绕“三增三进”目标，结合“10项重点工作”，制定作战图，让“10件事”真正解决问题、推动发展。二要卸下包袱抓落实。要卸下怕伤和气、怕得罪人的包袱，卸下怕担责、怕问责的包袱，卸下怕吃苦、怕受累的包袱，多做公道正派的事，少做厚此薄彼的事，敢接加班加点的任务、敢挑急难险重的担子。三要提升本领抓落实。新产业布局要把握核心技术和关键环节，存量提升要避免局部产能过剩，专业产业园建设要避免聚而不优，“强镇优区”要避免同质化竞争。四要赏罚分明抓落实。要奖出更大动力，坚持有为有位、无为让位；要罚出更大压力，各类督办考核都要聚焦中心查、围绕落实转，对投入慢、转型慢、破局慢的，要不留情面、通报警告。

　　市委副书记、市长焦亚飞部署当前工作。他强调，一要全力做好收官开局工作。主动对标最新修订的高质量发展考核指标体系和苏州出台的三项专项考核实施办法，全力争先进位；静心盘点反思，深入细致总结回顾全年工作；积极谋划明年，为起步开局奠定坚实基础；全面备战“开门红”，确保项目早开工、早竣工、早投产。二要全力抓好节前民生保障。做好特殊群体慰问关爱、节日市场保供和氛围营造、生态环境治理、“三农”相关工作。三要全力维护社会大局稳定。强化安全生产工作和公共安全管理。四要全力抓好党风廉政建设，不断增强党员干部廉洁自律意识，强化责任担当，持续深入反对“四风”。

　　常熟经济技术开发区、海虞镇、市工信局、资规局、农业农村局、龙腾特种钢有限公司作大会交流发言。

　　市委委员、候补委员出席会议。列席会议的有：不是市委委员的市四套班子领导，市纪委委员，各镇、街道有关负责同志，市各部委办局党政主要负责同志，市各直属单位、民主党派、人民团体、工商联、条线垂直部门主要负责同志，各开发区、工业园区、旅游度假区副科职以上领导干部，部分企业负责同志，部分党员代表，地市级离休干部、原市四套班子领导，各镇办事处、村、虞山林场有关负责同志等。