12月16日－17日，常州市召开领导干部研讨会，贯彻落实十九届四中全会和中央经济工作会议精神，以及中央和省委的一系列最新决策部署，研讨交流明年工作思路，明确奋斗目标、谋划重点举措，在事关发展全局的重大问题上进一步统一思想，凝聚共识。市委书记汪泉主持会议并讲话。市委副书记、市长丁纯，市政协主席俞志平出席。

　　会上，各位市领导结合各自工作实际，逐一发言，谈认识、摆问题、找差距、提建议，达到了统一思想、明确思路、凝聚共识的目的。

　　汪泉在讲话中说，2019年常州发展取得不少新成绩，经济保持稳健发展态势，为全省作出了应有贡献，发展的含新量、含绿量和含金量不断提升，更多机遇窗口正在打开。但更要清醒看到存在的差距和问题，进一步坚定信心、昂扬斗志、担当有为，以创新和实干推动高质量发展走在前列。明年是“十三五”收官之年，是高水平全面建成小康社会决胜之年，也是实现长三角区域更高质量一体化的开局之年。做好明年工作，对全市各级领导干部既是重大考验也是能力检验。困难和机遇面前大家都是平等的，困难不会一直纠缠谁，机遇也不会一直偏爱谁，关键就看谁眼光独到、善抓会抢、为我所用。全市上下要抓住长三角区域一体化发展这个“家门口”的战略机遇，切实发挥好上海、南京、苏锡常三大都市圈的叠加优势，继续抓好三个明星城市建设，努力打造交通枢纽城市，力争在长三角一体化国家战略的蓝图中书写好常州篇章。全市各级领导干部要关注和思考三个问题：长三角一体化对常州意味着什么？围绕长三角一体化周边城市在干什么？融入长三角一体化、推动高质量发展走在前常州要干什么？

　　汪泉指出，长三角区域一体化发展，是习近平总书记亲自倡导、谋划、推动的重大战略。融入长三角区域一体化发展，为常州增强城市发展动能带来了重大机遇，也为提升城市能级和竞争力打开了新的战略空间。总的来看，常州具有“一点居中、两带联动、十字交叉”的区位优势，有工业门类齐全、配套能力强大的产业优势，有综合实力较强、发展走在前列的先发优势，完全可以在长三角一体化竞合中勇立潮头。当前，周边兄弟城市均高度重视融入长三角一体化，举措扎实、力度很大。我们要有充分的危机感和紧迫感，既要看到一体化进程中大都市产业、技术、人才的“溢出效应”，也要看到未来核心圈层对要素的“虹吸效应”，还要充分认识到如果滞后一步，周边地区崛起就会有“阻断效应”，形成发展“断裂带”。新的一年，我们要看清盘面，坚决贯彻落实中央和省委决策部署，加快融入长三角一体化，推动高质量发展走在前列。要用好机遇，加速城市争先进位；激活资源潜能，增强城市发展动能；增强对外链接度，融入上海全球城市建设；发挥比较优势，优先做好“小环境”“小气候”。

　　汪泉指出，融入长三角一体化进程中，常州要充分发挥地处上海、南京、苏锡常三大都市圈的叠加优势，持续深入推动“种好幸福树、建好明星城”新实践，继续把高质量的工业明星城市、旅游明星城市、管理明星城市的品牌擦亮。要进一步提高站位、放宽视野，只要是未来发展需要的，不等不靠先规划起来、创造条件先做起来，着力优化东西向、强化南北向，加强与上海中心城市的交通联系，打通常州与江北、浙北、皖南联接大通道，全力构建“连通东西、承启南北”互联互通大格局，加快打造江苏中轴的主枢纽和长三角一体化的战略支点。要把产教融合试点城市做实做强，高起点建设科教产融合走廊和若干城市门户，拓展发展空间，构建全新的开放发展格局。要加强科技创新，持续开展重大项目主题年活动，深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，加快推进公共服务一体化，补齐决胜高水平全面建成小康社会的民生短板弱项。

　　汪泉强调，党的十九届四中全会制定了“中国之治”的任务书和路线图，常州有责任、有使命，也有条件和基础在高质量推进市域治理现代化上走在前列，为推进国家、区域治理体系现代化贡献“常州智慧”“常州力量”。我们要发挥好重大改革的牵引作用，积极总结改革中积累的好经验，把其中蕴含的理念、方法、作风运用到市域治理的各方面、全过程。强化数字技术的支撑作用，实现包括民生服务、城管、交通、公共安全、应急、环保等领域在内的城市综合治理“一张网”。发挥常州精神的导向作用，夯实市域治理现代化的思想文化基础，增强治理现代化的社会心理支撑。突出基层为重的工作指向，重心下移、工作下沉、权力下放，把管理明星城市的基础夯实。坚定绿色发展理念，积极落实长江大保护的部署，加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线。坚持公共服务一体化方向，积极回应群众关切，解决影响百姓生活的“关键小事”。

　　汪泉强调，融入长三角一体化，推动高质量发展走在前，高素质的干部队伍是关键。目前，全市干部队伍中一定程度上存在不想做、不敢做、不会做的倾向，精气神有所不足。破解问题的关键在于解放思想，摆脱模式情结、路径依赖，用创新的思路、改革的办法为“一体化”和“高质量”赋能助力。破解问题的抓手在于用好三项机制，对“不想做”的坚决做到“能上能下”，对“不敢做”的要更大力度“容错纠错”，对“不会做”的要加强教育培训。市委将带头担当，为干事者撑腰，为担当者担当，把“赏优罚劣、多劳多得”落实到政治待遇、经济待遇等全方面全过程，充分激发每一个人的积极性。

　　丁纯指出，2020年是具有特殊意义的一年。全市上下要坚定发展信心，保持战略定力，扎扎实实办好自己的事，做好防范各种风险隐患的应对预案。要紧紧围绕高水平全面建成小康社会、“不忘初心、牢记使命”主题教育、高质量考核指标、“十三五”预期目标任务等方面的问题和短板，以“项目化、清单化、责任化”大抓落实，攻坚突破，确保取得实效。要完善制度体系，提升治理能力，推动制度建设行稳致远。做好明年的重点工作，一要聚焦经济高质量发展，继续推进落实好重大项目建设、开发园区转型、营商环境优化三大关键举措，提升重大项目的投入准度、招引精度、产出密度、服务效度和统筹力度，进一步推动开发园区提档升级、转型创新，做强做优常州科教城、中以创新园等重大载体，努力降低制度性交易成本。二要聚焦高水平全面小康，抓安全、治隐患，抓精准、重长效，抓整改、促转型，坚决打好三大攻坚战，着力建设“平安常州”“法治常州”“文明常州”“诚信常州”，不断提高常州市农村特别是茅山老区乡村发展水平，突出抓好污染防治、生态修复和产业转型，促进生态环境持续好转。三是聚焦提高群众获得感，全力攻坚教育、医疗、养老等基本公共服务补短板，加快老旧小区改造步伐，推进全市域社会保障一体化。四是聚焦城乡区域一体化，加快提升江苏中轴枢纽地位、城乡融合发展水平和城市功能品质。

　　市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，市四套班子秘书长；市法院院长、检察院检察长；市委办公室、研究室，市政府办公室、研究室主要负责人参加会议。