建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,是落实国家粮食安全战略、确保农业农村经济稳中求进的必然要求,是完善农业调控方式、推动乡村振兴的有效途径。自2018年4月20日“两区”划定工作开展以来,我市以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托,以永久基本农田为基础,全力推进“两区”划定工作。目前,市“两区”划定成果顺利通过省级验收。
据了解,徐州市“两区”划定涉及7个县(市)、区,112个乡镇、1870个行政村,实际划定水稻生产功能区263.51万亩、小麦生产功能区474.45万亩、玉米功能区103.35万亩、大豆保护区38.85万亩,划定“两区”片块数量5606个、地块数量101548个,耕地面积514万亩。签订县—乡镇级管护责任书112份、乡镇—村级管护责任书1870份,设立乡镇级标志牌112个、县级标志牌7个,全面完成了省政府下达的划定任务,完成率100%。
我市各级农业、自然资源等主管部门在同级人民政府领导下,以永久基本农田为基础,立足加强粮食和重要农产品产能建设,综合考虑消费需求、生产现状、水土资源条件等因素,结合区域发展功能定位,科学合理将省、市政府下达的“两区”划定任务落实到田间地块,并依据相关技术规程和数据库标准,统筹推进“登记造册、上图入库”等各项任务,有序开展划定成果检查验收及报备管理工作。截至今年9月,全市“两区”地块全部建档立卡、上图入库,实现信息化和精准化管理,分别通过县级自查自验,市级初验,并与9月30日向省提交了“两区”划定申请省级验收报告。11月21日,顺利通过省级验收。
据了解,“两区”划定后,除国家和省规划确定的重大基础设施建设需要外,原则上不再调整为其他类型的用地。严格管理“两区”范围内永久基本农田,确保其数量不减少、质量不降低。下一步,市农业农村局将综合运用现代信息技术,建立“两区”监测监管体系,定期对“两区”内农田基础设施、作物种植品种、面积、布局情况等进行动态监管监测,深入分析相关情况,实行精细化管理。在保证信息安全的前提下,开放“两区”电子地图和数据库接口,实现信息互通、资源共享。市农业农村局将积极探索“两区”长效运营机制,推进“两区”项目高质量建设,调优种植结构,提升农机化与规模化水平,加快“两区”应用平台建设,运用现代科技手段及大数据应用技术,助推乡村振兴战略实施。