“今年减税减下的30万，将有效缓解企业流动资金压力，助推企业轻装上阵！”在如东中灿机械有限公司，董事长乔小建这样陈述减税降费的获得感。在江苏盾王科技集团有限公司，负责人王志雄测算，“今年至少可以减税50万，减税政策让我们对企业发展更有信心！”

　　受益更多，信心更足，是减税降费实施以来，众多的企业的共同心声。2018年以来，国家持续出台大力度结构性减税降费政策，今年4月份起，政策覆盖面和普惠幅度进一步扩大，给企业带来了看得见、摸得着的实惠。今年，我县积极落实减税降费政策，实打实的“真金白银”让企业获得感满满，经济高质量发展再添“活水”。

　　最实在的惠企措施

　　“减税降费是最直接、最公平、最有效的惠企措施，纳税人实实在在地享受到了税收优惠。”中天科技股份有限公司总会计师徐继平算了一笔账，今年增值税税率由16%降为13%后，公司全年将减少税收2000多万元；不动产进项税金一次性抵扣政策的实施，减少税收300多万元；土地使用税征收标准由每平方米2元降到0.6元，减少税收30多万元，加上其他减免项，预计企业全年减少各项税费2500万元左右。

　　江苏中石油液化天然气有限公司是我县的税源大户。2018年，公司纳税10.12亿元。公司财务负责人测算，今年增值税税率调整后，公司将减少增值税4000多万元；固定资产增值税抵扣政策由分两年改为一次性全额抵扣后，公司正在建设的LNG项目三期工程，预计将增加增值税抵扣5600万元，有效地缓解了资金压力，也为公司的后续发展增添了动能。

　　县税务局减税办副主任许爱民介绍，深化增值税改革是今年实施更大规模减税降费的“重头戏”，主要包括降低税率这一主要措施和扩大抵扣、加计抵减、留抵退税三项配套措施。此外，对小微企业实行普惠性税收减免优惠，企业所得税小微企业优惠范围扩围，增值税小规模纳税人免税标准由月销售额3万元提高到10万元，小规模纳税人地方“六税两费”减半征收，企业职工基本养老保险单位费率从19%降为16%。“一系列政策的实施，重点聚焦制造业等实体经济，目的就是为了增强发展后劲，提高经济发展质量。”

　　截至9月份，增值税减税政策惠及6258户小规模纳税人，企业所得税减税政策受益的小微企业达到2731户。个人所得税有税申报人数较去年同期减少5.17万人，同比降低45.27%。民营企业成最大受益群体，减税规模占到全县近8亿元减税总规模的61.7%。

　　打通办税“最后一米”

　　减税降费成为支持实体经济的一项重要政策，对地方而言，如何让减税降费政策有效惠及尽可能多的市场主体，如何让企业懂得并能够用好、用足减税降费政策，成为重中之重。“工作人员主动上门辅导，从每一条政策的解读到专项扣除表的填报，从手机APP的安装到电子税务局表格的导入，让我们毫无障碍地享受到优惠政策。”江苏伊贝实业有限公司财务经理丛磊对税务部门由衷地点赞。

　　县税务局副局长叶青松表示，减税降费政策落实伊始，纳税人面临着诸多难点，如政策太多，不知哪些适用；手续陌生，不知怎么办理；获得感不强，不知享受了什么优惠。为使减税降费政策真正从“纸上”落到“账上”，县税务局组建了减税降费工作领导小组及10个工作组，集中办公，实体运行；累计举办政策解读专题培训48场23000余人次，宣传辅导面达到100%；对4200户纳税人逐户上门调研辅导，确保纳税人应知尽知、应享尽享。

　　多家企业负责人告诉记者，减税降费不仅是指由政策直接带来的税负降低，也包含了办税成本、政策实现成本降低等“捆绑”红利。“以前不得不跑窗口，今年我基本上没有去过税务局，所有事项都可以在网上办，大大降低了办税成本。”南通英青服装有限公司财务负责人李玲玲说。加速线上办税便利化，通过移动互联网、大数据等信息手段，打通减税降费“最后一公里”，甚至是“最后一米”。目前，县税务部门“电子税务局”用户覆盖率稳定在99%以上，申报纳税、税务登记、发票办理等100余项业务实现“全程网上办”，“不见面”业务量达到90%以上。

　　办税资料实现数字化传递，后台处理流程也最大程度优化提速。推行清单退税，无需纳税人提出申请，由税务部门审核后，主动发起退税流程，变“申请退”为“主动退”，最大程度为纳税人减负。县税务局城中分局副分局长管银山记得，分局经手办理的最低退税额仅有5分钱，即便如此，税源部门在分析符合条件、在申报时未享受优惠的疑点数据后，也将其筛选了出来。截至目前，县税务局共核实10000余条符合退税条件数据，退税额149.23万元，确保了“减税政策应享尽享，多缴税款应退尽退。”

　　溢出效应逐步释放

　　省下来的钱，企业用于加强研发、扩大生产、稳企稳岗，这些减税降费的溢出效应正在不断显现。

　　1至8月份，江苏如通石油机械股份有限公司实现销售超1.5亿元，同比增长50%。这家企业近年来凭借在气动卡盘、液动吊卡等产品上的领先优势，一直保持强劲增长势头。财务总监镇国毅告诉记者，经过连续两次降税，公司合计税负减少1.76%，全年预计将享受减税红利420万元，公司把这些钱用于产品研发，为创新发展夯实了底子。今年公司投入1000多万研制的井口自动化装备已在国内油田投入试用，预计到年底又将拉动业绩的新一轮增长。

　　“我们正在与南通大学合作开发一种特超高强度纤维，强度将达到同等粗细钢丝的50倍！”江苏锵尼玛新材料股份有限公司总经理助理张建华说，企业近年来与中科院、南方科技大学等高校院所合作，研制的超高分子量聚乙烯纤维在防弹、防切割等生命安全防护领域占据了相当市场份额。受益于减税降费政策，公司全年预计减免各类税费55万元，进一步增强了企业自主创新的积极性。在他看来，税收政策红利为加速技术攻关提供了资源，如同“天使投资人”。

　　对于企业主乔小建来说，他的公司虽然只是一家从事精密钣金设备生产的小微企业，但减税降费“抠”出来的红利，也在间接塑造着企业的竞争力。得益于税负成本的降低，公司不仅添置了大型激光机等先进生产设备，更在产品定价上有了一定优势。“同等产品我们的价格可以下降1到2个点，对下游配套企业特别是目前出口欧美市场的企业来说，是一大利好，我们的产品也就更有话语权。”

　　此外，多位企业负责人还提到，个人所得税起征点调整后，中低收入个人的负担进一步减轻，对企业稳定员工队伍起到了重要作用。镇国毅说，前8月，如通公司工资薪金总额同比增长31.52%，但个人所得税反而降低了39.53%；徐继平说，中天科技股份有限公司在职员工3321人，今年有税扣缴人数1728人，比去年减少662人，减税颇得员工拥护。

　　作为政策工具，减税降费对企业和个人产生直接减负效果，相应就会造成短期内政府财政收入的减少。在上月召开的政府全体（扩大）会议上，县长陈慧宇明确要求，政府要切实树立过“紧日子”思想，坚持把财政资金更加精准地用于让利裕民、降负惠企上，用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

　　着眼当下，为制造业舒压，激活市场主体能量；放眼长远，减税降费的红利，正在转换为县域经济高质量发展的活力。