在世界银行日前发布的《全球营商环境报告2020》中，中国营商环境全球排名从去年的第46位升至第31位。在世界银行10项评估指标中，办理建筑许可单项指标全球排名更是从去年的第121位升至第33位，提升幅度在10项指标中位列第一。松江的“良基博方厂房及辅助用房扩建工程”和“巨人科技园区生产中心用房扩建工程项目”两个项目被选定为本市展示项目，代表上海接受世行专家现场评估，为中国在本年度世界银行营商环境评价中排名大幅提升作出了贡献。

　　营商环境是一个地区的重要软实力。随着营商环境改革不断深入推进，我区发扬基层首创精神，不断推动工程建设项目审批改革，特别是长三角G60科创走廊“零距离”综合审批改革成效明显，在建筑许可指标改革样本数量和质量方面始终保持全市首位，先后吸引了清华启迪、海尔智谷、恒大新能源等8个百亿级项目以及127个先进制造业项目落地。

　　审批化解并联高效

　　“以前我们做项目，拿到土地之后到施工许可，全部流程走完至少得半年时间。现在上了联审平台，审图、规划许可证、施工许可证一个月不到就能全部办好！松江的办事效率，太给力了！”谈起上海超硅半导体有限公司300毫米全自动智能化集成电路抛光硅片项目办理施工许可证的过程，工程负责人孟杰赞叹不已。

　　作为长三角G60科创走廊集成电路先进材料企业，去年，上海超硅计划总投资约100亿元在我区建设集成电路硅片生产基地，这个项目打造的是迄今为止世界最先进的300毫米全自动智能化集成电路抛光硅片项目。项目的落地将打破长期以来，单晶硅片这一集成电路产业最至关重要的“粮食”原料，被美国、日本、韩国等发达国家技术封锁、市场垄断的现状，在中国集成电路发展史上具有里程碑的意义，也将对世界集成电路的发展格局产生重大影响。由于项目规模大，涉及的事项繁多，为了保证进度，项目受到了区建管委、区规划和自然资源局等部门以及经开区的全程关注和指导。孟杰说：“对于电子产品生产企业来说，就是要靠速度，因为产品投入快，就能抢占市场先机。”但让孟杰没有想到的是，政府的审批速度比他预想的还快。

　　在营商环境办理施工许可改革政策和措施出台之前，原先渣土证、安全措施检查、现场具备条件等都需要核验完毕才能发放施工许可证。改革后，企业只需要签订承诺书即可动工，极大缩短了建筑许可的发放时间。“松江的审批模式改传统的串联走为平行走，提高了效率，让项目可以快速开工，不仅节约了企业成本，更为企业抢占了先机。”孟杰直言，在他承接过的项目中，松江的审批速度是最快的。“以前都是图纸设计好等政府审批，现在反过来了，都是政府审批好等着企业。”目前，该项目主要厂房结构已封顶，预计明年4月即可投入试运营。

　　优化审批环节、提升审批效能，线上依托“一网通办”，实现“一次申报、一口受理、一网通办、一次发证”；线下整合各部门物理窗口，一个窗口帮助企业办理各类事项。自去年优化营商环境改革开展以来，我区已发出施工许可证127张，综合验收合格通知书91张，上海六分之一的施工许可证和综合验收合格通知书来自松江，办理建筑许可效率提升之快，超出许多企业想象。

　　验收环节提速减负

　　而在验收环节，审批流程一走小半年的情况同样一去不返。

　　原先各部门单独行动的串联式验收，变成了卫生、规划、交通、绿化市容等多部门一起到现场开展综合性验收，审批流程压缩至15个工作日，小型建筑工程项目验收时间甚至压缩到了5个工作日。

　　对于不少小型项目而言，除了审批提速之外，松江今年5月率先实行的社会投资小型工业项目开工“零成本”举措，更让企业享受到了实实在在的改革红利。

　　上海福星金属工艺有限公司正是该政策的受益者。去年，公司厂房改扩建一期项目审批时，就受益于联审平台带来的快速审批。今年，二期厂房改扩建项目的启动，又让企业有了新的感受。“不仅工作人员更加热情专业，审批速度更快了，而且改革力度更大，政策更实了！政府直接免去了我们监理、审图和勘察的费用，约为企业节省了60万元。”公司项目经理倪凌浩欣喜相告。

　　正如福星公司一样，立足于切实为企业减轻负担，我区在最短时间内落地生成了一批享受减免费用的69个试点项目，通过政府买单的形式，减免勘察费、审图费和监理费以及供排水的费用，来为社会投资的小型产业项目减负。到今年10月，共为企业减免勘察、审图、监理、供排水接入费用477万元。

　　在松江优化营商环境的大趋势下，各部门也积极参与，共同为企业服务，人人都当“店小二”，构筑更加亲近的政商关系。区房管局进一步优化不动产登记流程，将项目首次不动产登记的时限5个工作日压缩为0.5个工作日，确保企业提交材料的当天完成审核并出具不动产权证。区水务局在企业项目施工期间组织供排水服务小组，指导施工单位做好供排水管线施工，确保施工质量，全程跟踪服务，并免费为项目做好代办工作。