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决策引路 政策护航 筑好跑道 五年筑梦,欢迎来到“数字嘉兴”
发布时间:2019-10-28  来源:中国嘉兴  发布开发区:嘉兴港区

  一座城市的崛起,总有那么几个至关重要的节点。对于嘉兴而言,2014年,是一个特殊年份。这一年,世界互联网大会永久落户乌镇,嘉兴从此多了一张发展金名片——世界互联网大会永久举办地。抢抓机遇谋发展!面对历史新机遇,嘉兴以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感,积极放大世界互联网大会溢出效应,阔步迈上了筑梦数字经济高地之路。

  决策引路,抢抓机遇乘势而上

  江南一小镇,世界大舞台。2014年10月30日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍首届世界互联网大会相关情况,宣告世界互联网大会永久落户乌镇。机不可失,时不我待!第二天,嘉兴召开发展信息经济工作会议,专题部署信息经济发展工作任务。会议强调,新一轮信息经济崛起的时间窗口已经打开,嘉兴要抢抓新机遇,找准新坐标,率先发展、大力发展信息经济,加快打造信息经济大市。

  “我们要像当年抓乡镇企业发展、抓民营经济一样,抓住这一轮信息经济崛起的时间窗口,搭上这趟‘信息高铁’,不争论、不迟疑、不观望,率先发展、大力发展信息经济,努力使信息经济成为嘉兴‘短跑冲击’的力量爆发点和‘中长跑竞赛’的能量蓄积器。”会场上一句句振聋发聩的话语,吹响了全市大力发展信息经济的号角。市委、市政府随即出台《关于加快发展信息经济的若干意见》,确立了信息经济在全市经济中的主导地位。这意味着,嘉兴正式提出了信息经济这一概念,明确了信息经济涉及的领域和产业,也明确了信息经济发展的重点和方向,把发展信息经济提升到了一个战略高度。

  举一纲而万目张,解一卷而众篇明。2016年2月举行的嘉兴市三级干部大会,提出了打造互联网经济强市的战略目标;4个月后发布的嘉兴市“十三五”规划纲要,指出嘉兴要全面推进互联网经济发展。把互联网经济作为“首位经济”!把互联网产业作为“一号产业”!全市上下同频共振,追梦奔跑。2016年8月,市委、市政府出台《关于建设互联网经济强市的实施意见》,对全市互联网经济发展开展了全面的顶层设计。

  抢抓机遇,乘势而上。2018年7月召开的全省数字经济发展大会,强调以“数字产业化、产业数字化”为主线,全面实施数字经济“一号工程”,持续加力推进数字经济发展,争创国家数字经济示范省。

  3个月后,第五届世界互联网大会前夕,市委、市政府出台《关于建设数字经济强市的实施意见》,提出打造“一地一区一中心”——长三角数字产业特色高地、全国传统产业数字化转型标杆区、全球数字经济展示体验中心。

  今年6月,全市数字经济强市建设领导小组(扩大)会议召开,再次强调大力实施数字经济“一号工程”,着力做好创新、产业、应用、基础设施等四篇文章,加快打造数字经济高地,勇于争当高质量发展排头兵。

  从发展信息经济,到发展互联网经济,再到发展数字经济,梳理2014年以来嘉兴抢抓机遇的决策演变,可以清晰地看到,“勇立时代潮头”的底色越来越浓厚。

  追梦路上的“变”与“不变”,彰显了世界互联网大会永久举办地的担当,蕴含着“勤善和美、勇猛精进”的新时代嘉兴人文精神,也折射了嘉兴广大党员干部“功成不必在我”的思想境界!

  政策护航,筑梦数字经济高地

  罗马不是一天建成的,筑梦数字经济高地,政策护航尤为重要。

  建立组织领导机构。嘉兴成立了由市政府主要领导担任组长的数字经济发展领导小组,统筹协调数字经济发展的重大决策、工作部署和监督检查。各地各有关部门也都成立了相应领导小组,“一把手”亲自研究、亲自部署,真正体现“一把手”抓“一号工程”。

  建立专门工作机构。先看市级层面,在市经信局增挂“市数字经济发展局”牌子,形成“一套班子、两块牌子”模式。再看各县(市、区),各地均参照建立了相应工作机构,形成领导小组抓统筹、工作部门抓协调落实的工作格局。

  建立决策咨询机构。嘉兴充分发挥浙江清华长三角研究院等创新载体的作用,积极谋划组建中电科长三角创新中心,努力建设长三角一流的数字经济战略咨询和科技决策的思想库、信息库、知识库和应用库。此外,嘉兴还推动建立数字经济行业协会,通过发挥行业协会的作用,促进数字经济的培育和发展壮大。

  不断完善组织领导体系的同时,嘉兴还着力建立工作推进机制。

  一看工作部署机制。嘉兴每年召开数字经济强市建设大会,每季度召开专题分析会议,部门联动、上下协同,力求把“一号工程”抓紧、抓实、抓出成效。

  二看目标任务分解机制。嘉兴把数字经济作为经济发展的重要增长点,锚定“五年达到3000亿元规模”目标,每年分解数字经济发展主要指标任务。

  三看信息通报机制。围绕数字经济发展的主要指标任务,市经信局逐月进行通报,并针对重大项目信息、重点科研机构信息、国家级重大项目争取情况等,建立信息直通市领导制度。

  四看培训学习机制。嘉兴将数字经济发展相关内容纳入全市党政领导干部理论中心组学习和公务员知识更新范畴,以及重点企业培训计划。仅去年底以来,已在上海交大举办“嘉兴市数字经济强市建设专题研讨班”,在青岛大学举办“嘉兴市服务型制造专题研讨班”。

  五看考核评价体系。嘉兴把数字经济作为市年度目标责任制考核的重要内容,重点考核数字经济核心产业增加值、数字经济项目投资、引进数字经济亿元以上项目、数字经济实到内外资情况等,发挥考核的“指挥棒”作用。

  嘉兴还着力建设“产业资金+产业基金+人才政策”扶持政策体系。工发资金、科发资金、商务资金、人才资金重点向数字经济倾斜。同时,积极整合形成百亿级数字经济产业基金,力求撬动超千亿元的社会资金,加大对集成电路、人工智能等重大项目的投入。

  近年来,嘉兴不断优化工业和信息化发展资金补助操作细则。例如,对数字经济核心产业的制造企业开展“上规模”奖励——对年主营收入首次超10亿元、30亿元、50亿元和100亿元且比上年度增长不低于10%的企业,分别给予30万元、50万元、100万元、200万元奖励。

  从给予“真金白银”,到全力招才引智,嘉兴的政策护航不断有“硬核操作”。

  筑好跑道,基础设施走在前列

  夯实信息基础设施,筑好“信息高速公路”,推动数字经济发展,嘉兴举措多、成效多。

  乘着世界互联网大会的东风,嘉兴赢得了一系列“国字号”荣誉——全国信息消费试点市;中欧绿色智慧城市试点市;全国信息惠民试点市;“宽带中国”示范城市;全国三个获批建设新型智慧城市标杆市的城市之一;获批创建国家信息经济试点城市、乌镇互联网创新发展试验区……

  让信息基础设施保持“快人一步”!2016年8月市委、市政府出台的《关于建设互联网经济强市的实施意见》,专门围绕“强基础”明确了系列举措,提出要以推进“宽带中国”示范城市建设为抓手,高标准建设通信网络基础设施。

  出台《嘉兴市人民政府办公室关于加强“智慧杆塔”通信基站设施建设的通知》;出台《嘉兴市信息基础设施建设三年行动计划(2018-2020年)》……2018年以来,嘉兴信息基础设施建设更是不断加码。其中,信息基础设施建设三年行动计划明确了大力推进网络基础设施建设、加快推进云计算大数据平台建设、完善物联网和智能设备应用体系建设三项主要任务。

  乘风破浪,不断前行。可喜的是,嘉兴已提前完成“宽带中国”示范城市建设任务,获得“宽带中国”示范区建设优秀城市荣誉。截至2018年底,嘉兴城域网出口带宽达6420Gbps,移动网络平均速率40Mbps,城市具备1Gbps接入能力,4G基站总数6456座。

  拥抱5G浪潮,嘉兴走在前列。今年6月,工信部正式向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照,标志着我国正式进入5G商用元年。

  值得关注的是,早在去年11月,第五届世界互联网大会召开前夕,嘉兴移动就启动了乌镇&南湖5G试验网建设,全球首次采用4.9G频段的无线设备实现业务演示区域内5G网络全面覆盖,下行峰值速率达2.73Gbps。

  世界互联网大会永久会址乌镇,在5G时代不断领风气之先。今年3月,嘉兴第一个符合商用网标准的移动5G基站在乌镇正式启用;4月,嘉兴首个5G体验厅在乌镇试营业;6月,桐乡市国际互联网数据专用通道建成开通,成为全国首个拥有专用通道的县级城市。

  目光看向嘉兴全市,今年5月,嘉兴市研究5G建设及产业发展工作会议召开;8月,市经信局出台《嘉兴市5G移动通信基础设施建设导则(试行)》,明确将5G通信基础设施纳入工程项目建设管理体系;目前,《嘉兴市5G通信基础设施专项规划》编制已基本完成。

  今年8月出台的《嘉兴市加快推进5G产业发展实施意见》,明确了嘉兴推进网络建设的计划表——2019年底实现市本级主城区、乌镇镇区和县(市)重点区域5G信号全覆盖,全市5G基站建设数量超1000个;2020年全市各县(市)城区和部分镇区实现5G信号全覆盖,5G基站建设数量超4000个;2021年全市实现5G信号重点区域连片优质覆盖,5G基站建设数量突破8000个;到2025年,实现所有5G应用区域全覆盖。目前,嘉兴5G基站建设正在紧锣密鼓推进中。

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