“以前总听别人说司法拍卖很麻烦,特别是产权过户流程复杂、时间长,当时拍的时候心里也很忐忑。没想到这次两天就收到了房产证,这效率,确实高!”2019年9月3日,市民曹先生通过淘宝网司法拍卖以203万元的价格拍得宁海一处房地产,在向法院缴纳尾款后的两个工作日,曹先生便惊喜地在家中收到了房子过户后的不动产权证书。
司法拍卖后不动产产权过户登记资料繁琐、流程复杂、周期长、缴纳税费等问题,一直是司法拍卖领域的难点和痛点,也是制约人民群众参与司法拍卖的因素之一,而财产变现难也直接导致了法院执行难、部分胜诉当事人权益无法得到及时保障等问题。今年7月,中央全面依法治国委员会发布《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》,要求加强执行难综合治理,深化执行联动机制建设,确保切实解决执行难目标实现。
为此,县法院坚持需求导向、问题导向,与县跑改部、县自然资源和规划局、县住建局、县大数据中心、县审管办、国家税务总局宁海县税务局6家单位共商共建执行协作机制,推动出台《宁海县司法拍卖不动产登记“零次跑”实施方案》,首创司法拍卖不动产登记“零次跑”模式。围绕该项工作,县跑改部牵头成立宁海县司法拍卖不动产登记“零次跑”工作专班,通过量化任务目标、优化工作流程,买受人办理不动产登记只需“两个工作日”,平均办理速度提高80%以上,为买受人提供更加便捷司法服务的同时,依法、高效保障了胜诉当事人及时实现权益,更为纵深推进“最多跑一次”改革提供了全新的“宁海样板”。
据了解,在传统的司法拍卖中,买受人通过淘宝网成功拍得司法拍卖的不动产并足额缴纳拍卖款后,需到人民法院先签署司法拍卖成交确认书、领取执行裁定书,人民法院解除不动产的查封后,再到当地行政服务中心办理纳税申报,当场或指定期限取得税费金额并缴纳、取得完税凭证。完成上述步骤后,携带所需资料,再次至行政服务中心申请登记,缴纳不动产登记费用,最终取得不动产权证书。在资料完整的情况下,买受人至少需要跑4次,花费许多时间才能完成不动产登记全流程。
而现在,根据《实施方案》要求,改革后,在宁海县域范围内司法拍卖不动产登记全流程买受人从至少跑4次到“零次跑”,签署拍卖成交确认书到完成办理不动产登记,从至少半个月缩减至“两个工作日”。在压缩办理时间的同时,更注重优化工作流程,通过搭建统一沟通、联动、对接平台,实现部门间一站式信息传递、文书共享和工作对接,合并买受人税款缴纳和法律文书2项事项、取消5个当事人上门环节、减少8件重复性申报材料,打破“信息孤岛”,真正让信息多跑路、群众少跑腿,不断增强企业和群众的司法获得感。
简单来说,司法拍卖买受人以网上转账的方式向县法院一次性足额缴纳拍卖款、不动产交易税费、不动产登记费用后,县法院在一个工作日内将执行裁定书等相关材料,通过上门或移动微法院等方式向买受人送达。买受人在签署司法拍卖不动产登记申请书后一个工作日内,县法院通过线上平台将全部资料传输给县自然资源和规划局,由该局立即完成办理不动产登记手续,并将权属证书和不动产交易完税凭证邮寄上门,买受人足不出户便可享受“零次跑”的司法福利。
“买受人在签署司法拍卖不动产登记申请书的同时,一并签订水、电、天然气过户合同,实现不动产登记与水、电、气联动办理,减少群众来回跑的情形。”县司法拍卖不动产登记“零次跑”工作专班常务副主任、县法院执行局局长张冬娣介绍说,“司法拍卖不动产登记实现‘零次跑’是以人民为中心的司法理念在实践领域的生动体现,其意义不仅在于极大地便利了买受人,更重要的是统筹了部门间的工作流程,将执行协作机制再次以文件形式被确定,执行效率进一步提升,为切实解决执行难问题提供了又一路径。”