运用现代科技亮出监管“利剑”。记者从我市水务局了解到,省水利厅区域遥感监管统计数据显示,9月3日,我市在全省范围内率先完成水土保持遥感监测图斑现场复核,这标志着昆山充分利用“互联网+”技术,为水土保持监督执法装上了“千里眼”,在省内率先实现了生产建设项目“天地一体化”监管全覆盖。
生产建设项目造成的水土流失,是人为水土流失的最大源头。长期以来,由于在建项目数量多、空间分布零散、项目类型多、建设周期不一致等问题容易造成监管上的漏洞。按照国家水利部“把工作重心切实转变到监管上来,在监管上强手段,在治理上补短板”的水土保持工作总思路,我市全面履行水土保持职责,着力提升管理能力与水平。
今年,我市印发了《昆山市长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动实施方案》,坚持用最严格制度、最严密法制强化水土保持监管和执法,严肃查处生产建设项目水土保持违法行为。针对“未批先建”“未验先投”,以及涉及生态保护红线、涉及重大安全隐患的违法弃渣场等突出问题,形成“一项目一清单”,明确查处主体和督办主体,依法依规严格查处。同时,依托昆山市水土保持目标责任制考核联席会议办公室,加强部门协作,强化事中事后监管,对各类生产建设项目在建设过程是否严格落实水保监测工作以及监测开展情况不定期进行检查督促。截至目前,我市水土保持监督执法巡查320人次、122车次。
此外,落实水利部提出的“在监管上强手段”的工作要求,我市不断强化技术手段的转型升级,卫星、GPS全球定位系统、无人机、移动通信、智能终端……这些高大上的“神器”,均在我市水土保持信息化监管中展露出十八般武艺,依靠先进“互联网+”技术手段,为水土保持监督执法装上了“千里眼”,实现水土保持工作“天地一体化”监管。
“和传统的人为执法监督不同,‘天地一体化’监管系统,利用‘天上’高分辨率遥感影像破译生产建设项目水土流失图斑,并与‘地面’实际水土流失情况进行录入比对,及时上传和交换信息。”市水务局相关负责人介绍,采用这一监管模式,可以更好判读疑似违法地块,精准识别未批先建、超范围扰动等违法行为,杜绝人情监管、选择性监督带来的弊端,有助于深化细化全市水土保持监管和监督执法工作,更好督促建设单位履行水土保持责任和法定义务,为我市防治人为水土流失提供机制保障。