9月4日，市政府新闻办举办庆祝新中国成立70周年第七场新闻发布会，回顾总结70年来宁波“三农”发展成就。
70年改革创新，70年奋发创业，宁波农业农村面貌发生了翻天覆地的变化。勤劳智慧、自强不息的宁波农民，以敢为人先、只争朝夕的精神，创造了一个又一个辉煌，走出了一条切合中国特色、富含时代特征、具有宁波特质的“三农”发展之路。
“我们实现了从温饱不足到全面小康、从自我保障到社会保障、从民生凋敝到乡村振兴的历史性跨越，实现了农业强、农村美、农民富。”市农办主任、农业农村局局长李强在发布会上表示，我市在现代农业发展、美丽乡村建设、乡村治理、农村集体产权制度改革等方面走在全省乃至全国前列，为促进全市经济发展、社会稳定和全面进步作出了巨大贡献。
农业综合生产能力大幅跃升
从以粮为纲向多种经营进而向农林牧渔各业协调发展，农业生产实现巨大转变。
粮食生产水平稳步提高，粮食亩产由1949年的105公斤，提高到2018年的417公斤，是新中国成立初期的4倍。
“菜篮子”产品不断丰富，油料、水果、茶叶、肉类、水产品产量呈几何级数增长。
特别是党的十八大以来，我市深入推进农业供给侧结构性改革，大力实施农业“十大行动”，建设了一批优质水稻、高效经济作物、特色畜牧业、高端水产品等绿色优质种养基地，培育了稻米、蔬菜、水产、畜牧、茶叶、水果、竹笋、花卉苗木、食用菌、中药材等十大农业主导产业，主导产业产值占比在80%以上。现代种业发展居全省第一。
农业发展方式深刻转变
从传统农业到高效生态农业再到绿色都市农业，农业发展方式实现历史性跨越。
农业物质技术装备水平大幅提升。2018年，全市农业科技进步贡献率达到65.0%，主要农作物耕种收综合机械化率达到89.5%，居全省第一，“面朝黄土背朝天”的耕作方式已基本成为历史。
农田基础设施不断完善。全市现有高标准农田194万亩，占全市耕地的55.2%；在全国率先实施粮食生产功能区建设，已建成粮食生产功能区412个、面积80.08万亩。
“互联网+农业”快速发展，扎实推进智慧农业云平台建设，信息化技术正成为现代农业发展的新动力。
特别是党的十八大以来，我市唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律，农业正逐步从增产导向向提质增效导向转变。我市整市成为国家现代农业示范区、全国平安农机示范市、全国农产品质量安全市，农业现代化发展综合评价得分90.32分，居全省第二，率先进入基本实现农业现代化阶段。全市有无公害农产品、绿色食品、有机食品等“三品一标”农产品1391个，占食用农产品的59.5%；农产品抽检合格率连续5年保持在98%以上，并呈现稳定向好态势；已有市级以上名牌农产品360个，涌现出了余姚榨菜、鄞州雪菜、海曙蔺草、宁波獭兔、浙东白鹅、宁海土鸡、慈溪蜜梨、象山红美人柑橘、奉化水蜜桃等一大批特色区域品牌。
农业发展活力显著增强
从集体经营向家庭承包经营进而转向农业产业化经营，农业经营实现了历史性转变。
农业经济总量不断扩大。全市农林牧渔业总产值由1949年的3.23亿元增加到2018年的480.3亿元，是新中国成立初期的148.7倍。
农业经营体系不断完善。市级以上农业龙头企业达到283家，农民合作社2610家、家庭农场4728个、农业社会化服务组织1000余个、农村实用人才18.6万余人，新型农业经营主体已逐步成为现代农业建设的生力军。
农业对外开放水平不断提升。2018年全市农副产品进出口总值58.86亿美元，产品远销日本、东南亚、欧盟、美国等国家和地区。
特别是党的十八大以来，通过大力开展“优质高效、特色精品、绿色生态、美丽田园、产业融合、健康养生”绿色都市农业强市建设，推进农村一二三产业融合发展，已创建国家级现代农业产业园1个，省级现代农业园区8个、省级特色农业强镇15个、年产值10亿元以上的省级示范性农业全产业链10条；农产品加工率达到68.7%，农产品加工业产值与农业总产值之比达到3.6：1；休闲农业和乡村旅游总产值61.5亿元，连续12年保持20%以上的增速。
农村面貌发生沧桑巨变
农村生产生活条件和人居环境日益改善，农村面貌实现了从传统村落向新时代美丽乡村的巨大转变。
农村基础设施不断完善。在全省率先完成等级公路“村村通”工程，农村公路总里程达到9882公里，占全市公路总里程的88.4%；农村自来水普及率达到100%，市六区在全国率先实现全区域城乡大网供水；4G基站实现建制村全覆盖。
农村社会事业加快发展。农民社会保障从无到有，在全省率先实现低保、基本养老、医疗保险制度城乡一体化。全市2346个村建有居家养老照料中心，覆盖率达到94.4%，农村等级幼儿园比例达到87%，农民参加城乡医保占比达到99.4%。
特别是党的十八大以来，我市大力推进美丽乡村建设，村庄面貌焕然一新。全市累计创建省级美丽乡村示范县3个，市级示范乡镇30个、示范村86个、合格村896个、精品风景线31条。全面推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，农村人居环境不断改善。全市2232个村建成生活污水治理设施，基本实现全覆盖；1879个建制村完成生活垃圾分类减量处理，覆盖率达到75.6%；6190座农村公厕完成改造提升，农村卫生厕所普及率达到99.4%。
农民生活水平不断提高
农民生活实现了从贫困到温饱到全面小康的巨大跃迁。
全市农民收入不断增长。2018年全市农村居民人均可支配收入33633元，是1956年的622.8倍。城乡居民人均可支配收入比全省领先，农民收入来源日益多元化。2018年农民人均可支配收入中，工资性收入达20922元，占62.2%，经营净收入达7587元，占22.6%，工资性收入和经营性收入成为农民收入的主要来源。
随着收入的增加，农村居民的消费水平明显提高。全市农村居民人均生活消费支出由1980年的183元增加到2018年的21248元，年均名义增长12.8%；农村每百户居民家庭拥有汽车34辆、家用电脑58台。
特别是党的十八大以来，我市聚焦帮扶促进工作，大力实施“16+3”区域村庄整治、下山移民、对口帮扶，有效促进了低收入农户增收。全市共完成村庄整治347个，下山移民11968户。2018年全市低收入农户人均可支配收入达到12841元，同比增长14.3%，比2012年增长90.3%。同时，农村集体经济不断壮大，2018年全市所有村集体经济收入均在20万元以上，村社集体总资产达到970亿元、总收入达到78亿元，村均276.8万元。
农村治理体系不断完善
农村基层组织和乡村治理体系不断完善，实现了从为民作主向村民当家作主的历史性转变。
以党支部为核心的农村基层组织建设不断加强，基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力切实增强。目前，全市共有村级党组织2498个，农村党员11.9万名，农村党组织换届选举全面实行“两推一选”。
农村工作指导员制度深入实施。累计选派指导员3.57万多人次，实现机关干部驻村指导全覆盖。
以村民自治为核心的农村基层民主政治建设不断发展完善，村委会直选全面实行，实现了村委会由委任制到选举制、从间接选举到直接选举的转变。
特别是党的十八大以来，通过大力推进基层治理体系创新，我市探索出“区域化党建、社会化参与、扁平化指挥、网格化管理、信息化支撑”的基层治理宁波样板。全市已建立基层治理网格1.2万多个，设立网格员4万多名。象山县的“村民说事”、宁海县的小微权力清单36条入选全国首批乡村治理典型案例20例。近日，全国加强乡村治理体系建设工作会议在我市召开，宁波乡村治理经验得到中央和部、省领导的充分肯定。
宁波“三农”发展宝贵经验：始终坚持四个“不动摇”
70年的成绩来之不易，70年的经验弥足珍贵。李强表示，这些经验归结起来，主要是始终坚持四个“不动摇”：
一是始终坚持“三农”重中之重的战略地位不动摇。70年来，我市认真贯彻落实中央和省委指导“三农”工作的文件精神，坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为农业农村工作的出发点和落脚点，出台了一系列打基础、管长远的政策措施，全面落实种粮补贴、耕地地力保护补贴、农机购置补贴等系列补贴补助政策，创设出台了新型农业经营主体培育、政策性农业保险、“多权一房”抵押贷款等一系列惠农政策，实施了农业“两区”建设、绿色都市农业示范区建设、美丽乡村建设、区域帮扶发展等一系列重大项目，真正使农业发展有平台、农村建设有抓手、农民增收有保障、“三农”发展可持续。
二是始终坚持农业农村现代化的战略目标不动摇。70年来，我市坚持把加快农业农村经济发展作为第一要务，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，聚焦农业农村现代化建设，先后出台了一系列政策文件，深入推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、经营体系、生态安全体系、科技支撑体系和要素保障体系，大力推进质量变革、效率变革、动力变革，加快农业农村现代化步伐。
三是始终坚持城乡融合发展的战略方向不动摇。70年来，我市坚定不移地走城乡融合发展之路，着力推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，不断缩小城乡差距。积极实施乡村就业创业促进行动和农村实用人才培育工程，鼓励各类人才投身乡村建设；鼓励引导工商资本、社会资本、金融资本支持“三农”发展，促进乡村产业振兴和城乡基础设施共建共享；全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，推动城乡基本公共服务均等化。
四是始终坚持改革创新的战略路径不动摇。70年来，我市坚持把解放思想、改革创新作为推进“三农”事业发展的重要法宝。改革开放之初，实行家庭联产承包责任制，理顺了农民和集体的关系，放活了农民生产经营自主权，实施农产品购销市场化改革，大力发展乡镇企业，极大解放了农村生产力。21世纪初，率先在全国取消农业税，实现了对农民从“取”到“予”的历史性转变。特别是党的十八大以来，统筹推进了农村承包地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革、农合联“三位一体”改革等系列重大改革，有效增强了农业农村发展活力和内生动力。
