近日,黄山市自然资源和规划局统一向社会发布《关于开展不动产测绘成果共享服务的通告》,决定自2019年9月1日起,对建设项目全流程涉及不动产测绘实施“多测合一,成果共享”,避免多次委托、重复测绘、标准不一,缩短测绘时间、降低工程成本,增强企业和群众的幸福感和获得感。
一个理念,创新服务
过去,一个建设项目从选址论证、土地供应、建设审批、竣工验收到申请不动产登记,每个环节都涉及测绘成果的使用。企业从获取土地之后,因不同管理部门的需要,需多次委托不同测绘机构进行测绘,为提交测绘成果,企业在不同部门之间多次来回跑,成本高。黄山市自然资源和规划局为深化“放管服”改革,优化营商环境,按照市政府提出的 “一张图管到底,一张表用到底”的原则构建不动产测绘管理机制,切实履行不动产测绘管理职责,统一服务标准,完善信息平台,健全管理体系,创新监管方式,打造一流的营商环境,创造性提出了不动产测绘成果“共享服务”的理念,研发了不动产测绘成果共享服务系统,明确了共享服务范围、内容、方法和作用等,建立了一套测绘成果共享服务机制。
“一次委托、多测合一”
项目业主在建设项目全流程中,由业主委托测绘单位进行测绘的,包括建设阶段规划放线、竣工验收阶段的规划核实等各类测量和申请不动产登记阶段的房产测绘、地籍测绘等测绘中介服务整合成为一个综合测绘项目,项目业主只需委托一家测绘机构,完成全部测绘服务,并向自然资源和规划局提供测绘数据和成果,由自然资源和规划局审核入库提供给各相关职能部门使用。接受委托的测绘单位,应具有控制测量、地形测量、规划测量等工程测量和不动产测绘(房产测绘、地籍测绘)的测绘资质,承揽业务、提供服务。
统一标准,一窗入库
市自然资源和规划局制定《黄山市不动产测绘成果备案入库数据标准》,统一时空基准,明确成果内容、标准和格式,规范测量结果形式技术规范,并向社会公开发布。
制作并公布《黄山不动产测绘成果备案表》、《不动产测绘成果共享服务一次性告知单》,在市不动产登记服务大厅设置不动产测绘成果共享服务备案窗口,方便项目业主或测绘单位将测绘成果备案入库,相关职能部门通过数据共享使用相应的测绘成果,避免业主到处跑,重复提交测绘成果。
一个平台,互通共享
按照“登记导向,多测合一,备案入库,成果共享”原则,创新研发了“黄山市不动产测绘成果共享服务系统”,该系统不仅包括建设项目各环节的所有测绘成果,还包括各环节管理的各种图件如规划总平图、建筑施工图等以及如征地告知书、征地协议等一般文件成果。同时,为减少办事环节,提高办事效率,在项目建设全流程中涉及不动产权籍调查的,权籍调查成果可一并实行备案,已进行备案入库的不动产权籍调查成果在申请不动产登记时可不再提交不动产界址、空间界限、面积等材料。
该系统与不动产登记系统、住建部门房屋交易系统、黄山市工程建设项目审批管理系统等互联互通、实时共享。已备案入库的测绘成果,作为用地审批、土地供应、规划审批、竣工验收和不动产登记的依据,不得要求申请人重复测绘和重复提交测绘成果。施工审批、房屋预售等管理部门共享已经备案的测绘成果和登记机构统一建立的楼盘表。