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创新发展风头劲 动能转换气象新
发布时间:2019-08-29  来源:滁州市人民政府  发布开发区:滁州经济技术开发区

  今年以来,滁州市紧抓长三角区域一体化发展等重大战略机遇,以新发展理念为指引,以发展战略性新兴产业为突破口,加快转变发展方式、持续优化经济结构,培育发展新动能,着力构建创新型现代产业体系,推动经济高质量发展。

  下好先手棋 科技创新势头强劲

  外学沪苏浙、内学合芜蚌,滁州申报国家创新型试点城市,先后制定科技创新文件23个,形成“1+4+23”科技创新政策体系,内容涵盖技术创新、产业发展、平台建设、科技金融、成果转化、项目实施等,为进一步实施创新发展提供有力支撑和保障。

  突出平台建设。与北京中关村海淀创业园合作设立滁州分园;引进了国家电子元器件质检中心、中国家电研究院安徽分院、中国质量认证中心检验检测基地等一批“国”字号公共研发平台和技术服务平台,加快推进苏滁智能装备研究院、先进机器人技术研究院、省玻璃容器工程技术研究中心、安徽轨道交通装备研究院等创新平台建设,为战新企业的技术突破提供科技研发和创新支撑。

  强化主体培育。加大市县两级科技创新扶持力度,引导企业加大研发投入,抓好300个技术创新项目、50个研发项目,培育一批创新排头兵。全市省级以上工程技术(研究)中心、重点实验室和企业技术中心等研发机构近150家,组建战新产业技术联盟2个,规模以上工业企业研发机构覆盖率达到26%。

  重抓人才集聚。扎实推进院士助滁、专家招引和引博三大行动,与清华、中科大、中科院化学所等31家高校院所建立战略合作关系,实现了县(市、区)和省级以上园区全覆盖,新签约院士工作站11个、新引进专家20名、新引进高层次人才200余人,形成了以企业为主体、高校院所高效协同、高端人才鼎力支撑的技术创新体系。

  加大财政激励。加大财政资金支持引导力度,2018年,安排工业强市资金1亿元,现代服务业专项资金3000万元,市级战略性新兴产业集聚发展基地建设专项资金3000万元,安排科技和人才资金1.1亿元,支持创新平台建设和科技成果转化,落实人才引进政策,推进产业升级。鼓励研发创新,上半年,297家企业享受研发费用加计扣除额7.5亿元,减免税额1.88亿元,对国内外发明专利分别给予单件2万元、3万元的资助。上半年,全市共授权发明专利261件,居全省第5位。

  打造升级版 技术改造成效显著

  滁州围绕“五大制造”,实施“五大工程”,坚持项目带动,力促企业升规,促产业高质量发展。上半年,全市新增规模企业128户,规模企业总数达到1644户。

  全面启动新一轮技术改造三年提升行动,持续推进千亿技改、千企升级。1至5月份,全市工业投资增长28.5%,其中,技改投资增长37.5%,均居全省第2位,全面站稳全省第一方阵。总投资16.3亿元的康佳电子绿色智能工厂、总投资15亿元的英发睿能太阳能电池三期等一批重大技改项目开工建设;全椒海螺建成投产我国首个智能水泥工厂,康佳电子智能工厂通过省级验收,累计获批36个首台(套)产品。全市获批省级及以上企业技术中心107家、省级工业设计中心13家。

  认定市级企业技术中心165家、市级工业设计中心13家。同时加快推进“千企升级”技术创新项目计划,实施总投资56亿元的300项技术创新项目,1至6月份,开发新产品200个。

  全力推进“三个一百”工程。上半年,完成亿元以上新开工133个、新投产项目73个、新达产项目分别为57个,均超过序时进度。

  总投资50亿元的创维集团智能家电产业园、总投资16.9亿元的博西华洗衣机干衣机等一批重大项目开工建设;总投资240亿元的惠科液晶显示器、总投资22亿元的隆基乐叶光伏单晶组件等项目顺利竣工。

  实施民营经济提升工程,建立成长型小微企业培育库,加快中小企业走“专精特新”发展之路。截至目前,库内企业超500家,累计培育省级“专精特新”中小企业166户,认定市级352户,天长缸盖获批工信部第一批专精特新“小巨人”企业。同时加快创新创业,全市民营经济蓬勃发展。1至6月份,全市新增私营企业7398户,累计达6.7万户;新增加个体工商户15784户,累计达20.7万户。

  注重生态环境保护,推进资源全面节约和循环利用,实现绿色发展。推进秸秆综合利用,已建成天长市、定远县、凤阳县、南谯区共4座秸秆电厂,在建明光秸秆电厂项目,谋划推进定远县盐化工业园秸秆电厂项目。开展畜禽养殖废弃物资源化利用行动,完成配套建设废弃物处理利用设施1058家。对“两高一剩”行业实行差别电价水价,对列入省淘汰类的高耗能企业均已停产或转产。

  建设“集团军”战新产业成长迅速

  以“三重一创”建设为主抓手,按照“专业、集群”的原则,滁州引导和支持建设各具特色的新兴产业集聚发展基地,着力打造省战新产业重大基地、重大工程、重大专项以及市级基地的梯次培育格局。1至5月份,全市战略性新兴产业产值累计增长19.8%,高于全市规上工业平均增速5.5个百分点。

  省级基地引领作用凸显。目前,省级智能家电产业基地已形成以冰箱、彩电、空调、洗衣机等大家电为主导,以吸尘器、热水器等小家电为补充,从装备制造到生产、研发、设计、检测的全产业链体系。上半年,博西家电、康佳电子和扬子空调等公司新产品分别获中国家电博览会艾普兰奖;惠科光电举行点亮投产仪式并召开全球供应商大会,滁州智能家电在国内外的知名度、美誉度进一步提升。目前,基地在库企业112家,其中整机企业13家,高企40家,省级以上创新平台34个,获得授权发明专利156个,牵头或参与制定国家及行业标准15项。上半年,基地实现产值295亿元,同比增长16%;完成固定资产投资62.4亿元,同比增长16%,呈现出企业发展加快、产业集聚加速的良好态势。

  “两重”建设取得重大突破。省关键电子材料重大工程,南大光电一期项目已建成,先后引入了秀朗新材料、科利德高纯气体、博泰电子等项目落地,推动了产业链加快集聚。通用生物基因合成及测序省重大专项,两大核心技术取得重大进展,高通量全基因合成技术成本仅相当于同行业最低成本十分之一;荧光共振链结构探针技术经公安部物证鉴定中心试用半年并进入小量应用阶段,填补了国内空白,实现了进口替代。

  市级战新基地建设有序推进。通过竞争择优,重点培育滁州新能源汽车、全椒关键电子材料、来安轨道交通、天长智能测控装置等8个市级基地,市县两级投入专项资金1.2亿元,通过政策、科技、金融等要素集聚,打造省级基地后备力量。

  共下一盘棋 营商环境持续优化

  滁州市将支持民营经济发展放在突出位置,降低企业生产经营成本,深化“放管服”改革,常态化推进“四送一服”双千工程,努力打造良好营商环境。

  进一步降低实体经济成本。降低社保费用,落实降低基本养老、失业保险和生育保险费率等政策,上半年三项保险累计为企业减负8796万元。推进政策性融资担保,开展保证金清理,1月1日起取消货物港务费,预计年减轻企业负担1500万元。推进电力直接交易,今年两批共154家电力用户企业获批进入交易目录,累计具备直接交易资格电力用户近600家,共申报交易电量约60亿千瓦时,预计可实现交易电量近40亿千瓦时。

  深化“放管服”改革。持续深化简政放权,推进“多证合一”“证照分离”,完善“互联网+政务服务”体系,建成全省首批市政务服务“一张网”,完成市县乡村四级政务服务互联互通,基本实现一网全贯通、事项全覆盖、流程全优化。在安徽政务服务网开设滁州厅及8个县市区分厅,全程网上受理申请2480件,办结2256件,办结率达90.96%。

  持续“四送一服”。深化落实企业帮扶“六化四机制”要求,制定了滁州市企业帮扶考核和帮扶之星评选办法,将“四送一服”纳入县域经济和市直单位目标绩效考核,确保取得实效。上半年,全市各级领导干部累计调研企业2139次,梳理企业问题616个,解决企业问题532个。开展“四送一服”双千工程集中活动,累计调研走访企业7956家;召开各类政策宣讲会2479场,参与人数19943人;达成各类要素对接项目1015个,涉及金额445亿元、土地6740亩、意向用工5919人。

  增强金融服务实体经济能力。推进续贷过桥,制定《滁州市市本级小微企业续贷过桥资金使用管理暂行办法》,协调银行和担保机构降低准入门槛,加快资金周转速度,周转时间3至5天,执行银行贷款基准利率。上半年,全市9家国有融资担保机构注册资本金27.7亿元,新增担保贷款23.4亿元,发放过桥贷款449户、21.4亿元,发放“4321”政银担担保贷款1202户、21.3亿元,缓解企业融资难题。加大金融机构招引力度,今年新引进浦发、光大、铜陵农商行定远支行等三家新设机构。

  聚焦一体化 招商引资成果丰硕

  滁州积极抢抓长三角一体化发展战略机遇,发挥资源禀赋、区位交通等优势,积极参与产业分工合作,把长三角地区作为招商引资主攻方向,积极承接产业转移,一批批战略性、创新型产业项目纷纷落地生根,为滁州发展源源不断地储备着新动能。

  签约一批重大项目。1至5月份,全市新签约亿元项目206个,10亿元以上重大项目15个,同比增长66.7%。其中,康佳智能家电及装备产业园总投资140亿元,星恒电源总投资100亿元,创维智能家电总投资50亿元,开润智能出行消费品总投资40亿元,中盛新能源汽车总投资22.7亿元,长荣光纤光缆总投资20亿元,博西华干衣机洗衣机总投资16.9亿元,京东物流总投资10亿元等一批大项目、好项目纷至沓来。惠科光电、隆基乐叶、创维、利维能、星恒、亚玛顿、三棵树、凯盛特玻等项目快速推进,部分已投产运营,将成为该市新的经济增长点。

  谋划共建载体平台。中新苏滁高新区是滁州深化长三角区域发展合作的一个重大成果和重要载体。园区建立以来,来自苏浙沪长三角地区项目119个,占69%,投资310亿元,占56%;外资项目38个,总投资12.5亿美元,来自8个国家和地区,全面参与全力推进长三角一体化高质量发展。

  扩大有效投资。加大省重点项目推进力度,全市共推进省重点项目627个,总投资5944亿元,年度计划投资688亿元。截至今年6月底,续建项目241个,完成投资339亿元,占年度计划的74%;新开工项目125个,开工率为61%,完成投资122亿元,占年度计划的53%;竣工项目27个。加大中央预算内投资资金争取。2018年已争取中央预算内资金超过10亿元,重点用于棚户区改造配套基础设施、现代服务业、农村基础设施、社会事业、环境治理等领域项目。

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