近期，《浦东新区促进知识产权运用若干规定》（以下简称《规定》）出台，自2025年5月1日起施行。《规定》通过强化科创板拟上市企业知识产权服务站建设等一揽子创新举措，探索知识产权激励创新、促进运用的新模式和新路径。

　　这是继《上海市浦东新区建立高水平知识产权保护制度若干规定》《浦东新区知识产权技术调查官管理若干规定》《浦东新区著作权侵权纠纷行政裁决工作若干规定》之后的第4部浦东知识产权立法，标志着浦东已建立起较为完善的地方知识产权法规体系，在知识产权制度型开放领域迈出了关键一步。

　　开辟新路径搭建新平台，打通转化“最后一公里”

　　一般来说，高校、科研和医疗卫生机构面临专利数量多、涵盖领域广、转化部门人员不足等难题，导致在成果推广、对接谈判等方面效率较低，《规定》提出建立专利公开实施制度，由区知识产权综合运营平台上统一发布专利公开实施清单，包括专利基本信息、公开实施方式和费用标准等，有意愿实施并符合相关条件的单位或个人经申请即可实施。

　　为推进财政资助项目专利限时加速转化，《规定》明确高校、科研和医疗卫生机构利用区财政性资金设立的科技项目所形成的专利成果，自授权公告之日起满三年无正当理由未实施的，应当纳入公开实施清单。其他专利经申请也可以纳入专利公开实施清单，充分发挥此项制度和平台的作用。

　　此外，《规定》明确专利使用权可以用再许可方式投资入股。“赋权改革背景下，职务发明创造的发明人或者设计人较易获得专利的使用、投资等权利，但发明人或者设计人能否以自己名义用使用权投资入股设立公司，相关操作规定尚不明确。”浦东新区知识产权局相关负责人表示，“《规定》提出发明人或设计人从高校、科研和医疗卫生机构获得职务发明创造的使用权后，可以用获得的专利使用权投资入股，能够拓宽职务科技成果转化渠道，有利于吸引更多优秀职务发明成果在浦东落地转化”。

　　鼓励职务科技成果资产单列管理，专利合理弃权减“负担”

　　《规定》提出鼓励高校、科研和医疗卫生机构建立职务科技成果资产单列管理制度，通过单列管理，建立符合科技成果转化特征的管理制度，强化成果转化全过程管理，提高转化效率。

　　同时，《规定》创新提出使用区财政性资金设立的高等院校、科研和医疗卫生机构所持有的专利，在声明放弃专利权或者停止续交专利年费前，应当进行公示并公开拍卖。

　　“当前，高校、科研和医疗卫生机构的部分专利因质量低或无应用场景导致长期无法转化运用，还需缴纳逐年上涨的年费，而直接放弃又面临国有资产流失被追责的风险，管理压力大。”浦东新区知识产权局相关负责人表示，“新规创设的弃权公示拍卖制度，让这些专利都经过‘日光浴’和‘市场检验’，若流拍即可弃权，为权利人放弃专利权提供一个合理合法的途径，从而减轻他们在职务发明资产管理上的成本和焦虑。”

　　梳理潜力名单，“创新雷达”捕捉全球明日之星

　　企业在技术突破、产品成熟时伴随着知识产权的快速增长。《规定》提出，“建立健全以知识产权为基础的潜力企业发现机制，根据企业所处行业、发展阶段匹配所需的各种服务资源。”

　　据悉，去年以来，浦东新区知识产权局积极探索潜力企业发现机制，助力产业提质强链增效。

　　通过分析总结优质企业成长中的共性特征，新区知识产权局构建了潜力企业知识产权评价指标体系，经对公开专利数据和科技情报等信息进行检索分析，筛选出重点关注的潜力企业名单，并纳入跟踪视野。根据企业所处行业、发展阶段匹配所需的相关服务资源，推动优质企业的梯度培育。

　　据悉，聚焦五个细分产业领域，2024年浦东新区知识产权局已形成两批共558家潜力企业和研究团队名单，并推送给相关部门跟进接单、重点服务，有效推动浦东产业强链补链，赋能现代化产业体系建设。

　　服务半径扩容，从“上市快车道”到“创新全赛道”

　　科创板企业遭遇“专利暗礁”怎么办？科创板拟上市企业知识产权服务站将担当起“全科专家”，构建起覆盖企业全生命周期的“专利护航链”。

　　科创板拟上市企业知识产权服务站建设是中央《引领区意见》部署给浦东的重大任务，2021年《上海市浦东新区建立高水平知识产权保护制度若干规定》提出服务站为拟上市企业提供知识产权问询辅导、评估评价等服务。

　　本次《规定》对服务对象和服务内容进行“双拓展”，一是对象上，将其他科创企业纳入服务范围；二是内容上，增加了近年来探索的新业务，包括企业知识产权运营管理指导、知识产权纠纷应对等，着力打造全生命周期一站式服务体系，助力科创企业创新发展。

　　此外，《规定》明确金融支持和对外开放举措。通过贴息、完善信用担保和风险补偿机制降低中小微企业知识产权质押融资成本和风险，鼓励企业通过开展知识产权资产评估提升融资增信能力，通过完善知识产权保险补贴机制鼓励权利人对重要专利、商标、版权投保。同时，鼓励境外高水平知识产权代理等服务机构在本区设立代表机构或者分支机构，为其提供便利支持。

　　下一步，浦东新区知识产权局将加快配套制度文件的制修订，优化现有相关工作机制和措施，推进《规定》落地见效，全力打造知识产权转化运用的“浦东样板”。