对外开放,浙江又有大动作。12月4日,浙江召开推进高水平对外开放建设高能级开放强省动员部署会暨中国(浙江)自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设启动大会。在嘉兴分会场,市委书记陈伟围绕“加快建设全球航空物流枢纽,为高能级开放强省添翼赋能”这一主题作交流发言。
开放是推进中国式现代化的内在要求。最近几年,嘉兴从夯实基础设施、优化营商环境、创新外贸业态、释放外资引力等方面持续发力,坚定不移推进高水平对外开放,在开放中锻造优势、激发活力,以开放之姿走好富有嘉兴特色的发展新路。
加快基础设施“硬联通”
俗话说“道路通,百业兴”。交通运输是对外开放的重要支撑。可以说,没有畅通的大门户、大通道,就没有嘉兴的大开放、大发展。
地处长三角核心区域的嘉兴,有着独特的区位优势和丰富的发展潜力。近年来,在浙江省全面接轨上海的“桥头堡”和“门户”、长三角生态绿色一体化发展示范区重要组成、虹桥国际开放枢纽“金南翼”等多个重大战略的发展机遇背景下,嘉兴对外开放的步伐显著加快,正迎来前所未有的广阔前景。
在推进高水平对外开放的过程中,嘉兴确立了打造长三角城市群重要中心城市的新定位新使命,为此嘉兴还明确提出打造“七型城市”的具体目标,其中之一就是打造“枢纽型城市”。
具体而言,到2027年,嘉兴将建成高速公路枢纽、铁路枢纽、航空枢纽、海河联运枢纽“四大枢纽”,基本实现城际、市域、市区3个“半小时交通圈”人口全覆盖,长三角中心区一小时通勤,基本建成高水平交通强市。
蓝图既定,行则必达。
翻开嘉兴的交通地图,“公铁水空”联运枢纽建设正加速推进。朝着内畅外联的公路网、多向辐射的铁路网、通江达海的水运网、链接全球的航空网这个目标,嘉兴奏响了现代化高质量综合交通体系建设的交响曲。
公路方面,嘉兴市区快速路环线三期一阶段已经正式通车,大幅提升城市内畅外联的便捷度,各条通往县(市、区)的射线也在不断延展,一张四通八达的现代化立体交通网络正在快速形成。
铁路方面,沪昆、通苏嘉甬、沪乍杭、沪杭城际等铁路投运加速落地,见证着“轨道上的嘉兴”呼啸而来。
水运方面,嘉兴港全新泊位正静待船舶靠港,补齐了嘉兴港三大港区海河联运、通江达海的关键短板,更为嘉兴港更高水平开放发展打开了一条十分重要的主通道;连接嘉兴港和宁波舟山港的最便捷海上通道——鱼腥脑航道已经通航,打通了海上“断头路”。
航空方面,嘉兴机场建设进度不断“刷新”,目前机场跑道已经全线贯通,项目主体工程将于今年底全面完工,计划明年7月完成试飞,确保12月正式开航起飞。作为浙江省实施世界一流强港和交通强省“十大标志性工程”之一,嘉兴机场定位为客运支线机场,年旅客吞吐量180万人次。
在如火如荼的交通项目建设中,足见嘉兴对交通运输这一基础设施“硬联通”的高度重视。在“公铁水空”联运枢纽建设中,嘉兴对外开放的活力充分释放,城市的经济活力和发展潜力处处涌动。
夯实开放型经济“强实力”
开放推动改革,开放促进发展。近年来,嘉兴市在深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”中展现大担当和强作为,积极推进开放型经济高质量发展。
这其中的关键一环莫过于招商引资。作为经济发展的源头活水,招商引资项目的精准选择决定了区域经济的长远发展潜力。今年初以来,嘉兴实施“引进来”招大引强行动,积极打造招商引资“强磁场”,项目质量和数量实现双提升。
在利用外资方面,嘉兴继续保持全省第一方阵。嘉兴市商务局统计显示,截至2024年10月底,来自日本、韩国、美国、德国等115个国家(地区)的投资运营外资企业共1万多家,累计实际利用外资超500亿美元,年度利用外资持续保持全省第三、地级市第一。此外,嘉兴列入商务部重点外资项目累计达33个,数量保持全省第一。
放眼嘉兴,全市外资企业以占嘉兴15%左右的规上工业企业数,创造了25%左右的规上营业收入、30%左右的规上出口交货值和40%左右的规上利润总额。
在招大引强方面,嘉兴的“成绩单”同样亮眼。今年1至9月,嘉兴共引进总投资超亿美元、10亿元以上、世界500强投资项目160个,合计总投资3119.9亿元,同比增长59.7%,项目备案率、拿地率均高于去年同期。
实现高水平对外开放,不仅要坚持高质量引进来,还要实现高水平走出去。嘉兴实施“贸遍全球”提升行动,外贸新动能持续增强。
今年,嘉兴在日本、泰国、迪拜和广交会期间举办自办展,企业拓市场成效显著。今年前10月,全市外贸进出口总值4016.5亿元,同比增长8.5%,其中外贸出口3025.4亿元,同比增长7.6%。不仅如此,嘉兴全力创新外贸业态,加快布局境外营销网络,创新开展“跨境电商+海外仓+境外展示展销中心”拓市,持续提升德国法兰克福展示展销中心的综合服务能力。
除了鼓励企业“走出去”抢订单之外,嘉兴大力培育跨国“领航企业”,引导企业有序布局全球,提升产业链韧性,如振石集团打造了镍矿—冶炼—不锈钢产业链,华友钴业构建了锂电材料一体化产业链,等等。
引一批项目、交一方朋友、拓一片市场……在夯实开放型经济“强实力”中,嘉兴正书写对外开放浓墨重彩的一笔。
擦亮营商环境“金名片”
12月3日,全国首张“聚英卡”在嘉兴发放,来自美国、法国、印度、埃塞俄比亚等11个国家和地区的专家代表领到了第一批“聚英卡”。作为外国人来华工作许可证和社会保障卡融合的集成卡,持“聚英卡”可在政务、医保、交通、文旅等8个民生领域畅享264项服务。
可以预见,通过这一创新性的集成卡制度,嘉兴将吸引更多高层次国际人才汇聚嘉兴,为他们提供更加便捷高效的生活和工作环境,促进国际交流合作,助力嘉兴在全球化进程中实现更高水平的开放与发展。
这从侧面折射出嘉兴营商环境的持续优化。作为企业生存与发展的“土壤”、区域竞争的重要“软实力”,营商环境可以说是推动高水平对外开放的“硬支撑”。通过优化营商环境提升对外开放水平,已经成为嘉兴促进高质量发展的有效手段。
近年来,嘉兴积极建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,在政务环境、法治环境、市场环境、生态环境、人文环境等方面不断提升优化,充分激发了经济发展的内生动力和创新活力。
嘉兴创新谋划“区域协同万事通”改革,通过应用跨省共建、数据跨省共享、制度跨省共议,推动形成“协同服务、协同治理”新格局;构建涉企网络安全治理新模式,全面保护企业产权和企业家权益,在法治轨道上全面打造“浙里最‘嘉’”营商环境品牌;通过多种途径和形式畅通政企沟通渠道,及时收集企业诉求,做到“事事有回应,件件有着落”。
在涉外出入境便利举措方面,嘉兴创新打造“移民会客厅”,形成全省首个半小时涉外事务服务网。通过强化开放风险防控,深入做好经贸摩擦应对,推进重点产业、企业海外合规经营,《外向型企业合规管理指引》入选第一批省级重点产业合规指引目录。此外,嘉兴还整合优质法律服务资源,组建“出海”法律服务团,帮助企业挽回损失2亿多元。
数据显示,今年前三季度,嘉兴全市生产总值(GDP)5263.21亿元,按不变价格计算,同比增长5.5%,分别高于全国和全省平均0.7个和0.1个百分点,交出了一张亮点十足的高分“秋季报”。
面向未来,嘉兴将聚焦大机场、聚力大口岸,集聚力量、集中资源、集成政策,只争朝夕推进空港建设、咬定目标攻坚空港开放;聚势大枢纽,坚持大干交通、干大交通、快干交通,以机场建设为龙头,联动推进通苏嘉甬、沪嘉城际、浙北集装箱运输通道等重大项目,打造“公铁水空”联运枢纽,综合集成放大空港优势;聚合大区域,坚持“立足浙江、辐射长三角、链接全球”,大力招引航空物流、电子信息、精密制造等产业,全面发展跨境电商、低空经济、服务贸易等业态,辐射引领发展空港经济,发展更具韧性、活力、竞争力的开放型经济,为全省高能级开放添翼赋能。