党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。党的二十届三中全会闭幕后，扬州市各地各单位迅速掀起学习贯彻全会精神热潮，全面准确理解全会《决定》提出的进一步全面深化改革重大举措，全力以赴抓好全会精神贯彻落实，切实把思想和行动统一到全会精神上来，凝心聚力、奋发进取，努力把党中央进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化扬州新实践的具体行动。连日来，本报记者采访各县(市、区)主要负责同志，聆听各地抓落实、谋发展的新思路、新举措。
党的二十届三中全会是全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。宝应将把学习贯彻全会精神作为重大政治任务，结合落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，守正创新、深谋实干，以改革塑造宝应高质量发展新动能。
以经济体制改革为牵引，推动高质量发展向稳向好。聚焦高质量发展这个首要任务，扎实抓好国资国企、财政、税务、金融等领域改革，建立健全支持全面创新、促进绿色低碳发展等体制机制。把“绿电标准化厂房”作为培育和发展新质生产力的战略承载地，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快构建富有宝应特色的现代化产业体系。积极主动融入国家对外开放大局，不断加大“引进来”“走出去”工作力度，加快形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。持续优化营商环境，完善监管方式、促进公平竞争、畅通经济循环，全面激活经济社会发展的内生动力和创新活力。
以城乡融合发展为依托，推动高质量发展更趋协调。进一步优化城乡空间布局、完善交通网络、健全水网体系，稳步实施背街小巷修缮、老旧小区改造和农村人居环境整治等重点工程，全方位完善城乡基础设施、功能配套和运转体系。深度激活老东门街区、金源广场、新城吾悦广场等城市商圈和集镇商贸街区，加快繁荣城市经济。学习运用“千万工程”经验，高质量推进高标准农田建设，精心打造宜居宜业和美乡村东荡示范片区，深入推进农村宅基地自愿有偿退出和“房票”安置政策改革，加快城乡要素双向流动，促进城乡共同繁荣发展。
以增进民生福祉为目的，推动高质量发展共建共享。坚持群众关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，持续完善就业促进机制和就业公共服务体系，深入实施产业富民行动，优化联农带农机制，持续扩大中等收入群体规模，加快促进共同富裕。健全完善社会救助和社会保障体系，加快推进“一老一小”服务体系建设，大力发展康养产业、银发经济，促进人口高质量发展。扎实开展学前教育普惠保障行动、义务教育强校提质行动和普通高中内涵建设行动，持续推进紧密型医共体建设，不断增强群众获得感、幸福感。
以加强党的建设为保障，推动高质量发展见行见效。坚决扛起全面深化改革政治责任，坚持把党的领导贯穿改革各方面全过程，完善领导领衔研究和推进重点改革制度，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革相互促进、良性互动，激发乘数效应，最大程度释放改革红利。纵深推进全面从严治党，深化党纪学习教育，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为进一步全面深化改革提供强有力保障。
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了战略部署，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。我们把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务和长期战略任务，在近期召开的高邮市委十二届七次全会上进行了系统学习、全面贯彻和深入推动，进一步紧扣改革大势、把握宏观形势、研判发展趋势，以改促新往深走，逐新提质向前进，扎实稳健推进中国式现代化高邮新实践。
一是突出因地制宜，更大力度发展新质生产力。党的二十届三中全会指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们将运用好“先立后破、因地制宜、分类指导”这个重要方法论，系统推动“511”现代产业体系发展，着力抓好传统产业转型提质、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，加快推进现代服务业与先进制造业互促并进，推动农业产业“接二连三”融合发展；同时，围绕“S333科创走廊”建设，大力实施科技投入倍增、科技企业壮大、科技平台升级等专项行动，一体推进科技招商、人才引进、基金配套等重点工作，在加快建设现代化产业体系中大胆探索发展新质生产力的有效路径。
二是突出融合发展，更实举措促进城乡共繁荣。党的二十届三中全会强调，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。我们将进一步统筹新型城镇化和乡村全面振兴，把悠久历史文化与现代化城市建设有机结合，循序渐进推进城市更新，用产业思维和市场理念推动农文旅深度融合发展，提升城市品位、塑造城市风格。围绕“五区”创建，常态化推进农村人居环境整治，推动“高邮大虾”等农业产业规模化、品牌化、生态化发展，聚力打造城乡融合发展新样板。
三是突出改革开放，更暖服务优化环境稳预期。党的二十届三中全会指出，开放是中国式现代化的鲜明标识。我们将锚定营商环境“全省前列、扬州第一”目标，全面推动“高效办成一件事”、议事协调机构调整、乡镇机构改革等改革事项，稳步扩大制度型开放，深入实施重点外贸企业扶持、外资企业利润再投资和走进跨国公司总部行动，充分营造尊商重企的浓厚氛围。
四是突出民生幸福，更加公平分享改革新成果。党的二十届三中全会强调，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。我们将紧盯群众反映集中的共性需求，着力在收入分配、就业、教育、社会保障、养老托育、医疗卫生、住房保障等领域推出一系列改革举措，深入推进平安高邮、法治高邮建设，统筹好发展和安全，让发展的民生含量更足、幸福指数更优、安全系数更高。
五是突出正风促干，更好彰显担当作为精气神。党的二十届三中全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。我们将巩固拓展党纪学习教育，严格落实“过紧日子”要求，把严明纪律规矩贯穿干部队伍建设全过程，让担当尽责成为高邮党员干部的鲜明特质和品牌形象。
党的二十届三中全会发出了进一步全面深化改革的动员令，仪征将把学习好贯彻好全会精神作为当前及今后一个时期的重要政治任务，勇闯改革新路，勇挑发展重担，切实以深化改革之力提升高质量发展之效。
一、坚持以改革创优势，增强经济发展硬实力。全会以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面改革。我们必须牵住经济体制改革“牛鼻子”，全面塑造发展新优势。一是构建现代化产业体系。持续完善产业挂钩联系和专班推进机制，促进“6群8链”产业扩量提质，着力打造2个千亿级、2个500亿级、4个百亿级产业集群。二是加快发展新质生产力。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，加快推动汽车、石化等传统产业攀高向新，大数据、新能源等新兴产业成长壮大，低空经济、大模型等未来产业落地布局。三是全面提升数实融合度。注重乘“数”而上，扎实开展“智改数转网联”，以数字技术赋能实体经济高质量发展。
二、坚持以改革添动能，增强科技创新驱动力。全会提出构建支持全面创新体制机制，体现了以改革促创新的鲜明导向。我们将大力实施创新驱动，点燃发展引擎。一是培强创新主体。建立完善创新企业梯次培育机制，力争到2025年，国家级高新技术企业达400家、专精特新“小巨人”企业达20家。二是建优创新平台。发挥好上海域外创新中心作用，高标准建设运营南大新材料中试基地、大数据和新材料产业技术研究院，力促各类先进要素向仪征高效流动。三是广聚创新人才。优化人才引育用留工作机制，升级“凤来仪”人才政策体系，建好用好南京·仪征大学生创业园，打造人才集聚热土。
三、坚持以改革拓空间，增强开放融合带动力。党的二十届三中全会指出，开放是中国式现代化的鲜明标识。我们将积极构建完善高水平对外开放体制机制。一是更为深入推动跨江融合。深度融入区域一体化战略，加快打造龙山生态新城、六合—仪征毗邻合作示范区，健全跨区域交流协作长效机制，全力争当跨江融合发展示范区。二是更高水平提升开放能级。持续深化园区管理体制机制、招商体制改革，争创国家级经济开发区、国家级旅游度假区、国家级大数据产业示范园区。三是更加高效优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，提速提效拿地即开工、一件事一次办等服务举措，持续擦亮“真省心”政务服务品牌。
四、坚持以改革增福祉，增强民生幸福保障力。造福群众是改革的落脚点，我们将坚持改革惠民、改革为民，让改革更有温度。一是做好民生“里子”。深入推动集团化办学办医，健全高质量就业服务体系和多层次社会保障体系，繁荣发展文化事业，让群众有更多幸福感。二是扮靓城市“面子”。以文明城市建设为统揽，统筹推进城市更新提质和宜居宜业和美乡村建设，全面彰显滨江见江、古城见古、城市见市的城市品质。三是夯实治理“底子”。深化生态文明、基层治理等体制改革，高效运行矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，优化完善“1+13+X+Y”应急预案体系，维护大局和谐稳定。
党的二十届三中全会对新形势新任务下进一步全面深化改革作出了重要部署，为我们在新征程上把握时代大势、找准工作坐标提供了根本遵循。当前和今后一个时期，江都区将深入贯彻落实党的二十届三中全会部署要求，坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，进一步全面深化改革，努力形成一批创新性、引领性改革发展成果，为推进中国式现代化扬州新实践展现更大作为、体现更大担当。
一是以改革赋能转型升级。围绕健全因地制宜发展新质生产力体制机制，持续放大省民营经济高质量发展示范区建设效应，加快构建“510”现代制造业产业体系，推进科创载体三年跃升行动，更大力度服务支撑全市产业科创名城建设，到2025年战略性新兴产业产值占工业总产值比重达40%，为全市打造长三角有影响力和竞争力的先进制造业基地勇挑重担。
二是以改革助推产创融合。牢牢把握科教产才融合发展新趋势，树牢“扬州主城东部看科创”信心，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，全面实施人才政策3.0，深入推进“龙川英才”、青年企业家“麒麟”计划等，强化“院所校企”产学研用，提高创新链、产业链、资金链、人才链融合程度，到2025年新实施关键共性技术攻关100项以上、新增高层次创新创业人才200人以上、建设筹集人才公寓1万套以上。
三是以改革引领开放开发。坚持以开放促改革、促发展，立足公铁水空一体联运的枢纽优势，持续彰显长三角一体化、大运河文化带等战略叠加效应，突出园区开放开发主战场，在开放理念、发展路径、体制机制、营商环境等方面对标苏南、融合先进，统筹推进优势产业壮大、平台载体打造、招商体制改革、“园中园”建设，构筑“千亿园区百亿镇”的开发矩阵，争当全市跨江融合发展主阵地。
四是以改革放大生态优势。加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，坚决扛起源头城市的使命担当，加快低碳园区、低碳企业、低碳社区试点建设，培育壮大楼宇经济、平台经济、能源经济等低碳零碳负碳产业，坚定不移走好“守绿换金”“点绿成金”的绿色循环发展之路。
五是以改革促进和谐发展。始终将促进社会公平正义、增进人民福祉作为进一步全面深化改革的出发点和落脚点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动政务服务、网格化服务管理等“多网合一”，深化治安防控、社区治理、矛盾化解等重要领域场景开发应用，加快打造全国社会治安防控体系建设示范城市，不断提升现代化治理能力。
六是以改革深化从严治党。牢固树立“坚持党的全面领导是进一步全面深化改革的根本保证”这一理念，加强党对全面深化改革的组织领导，巩固拓展主题教育、党纪学习教育成果，纵深推进“作风建设攻坚年”行动，强化“考人”“考事”深度融合，旗帜鲜明为担当者担责，将各级党员干部的精力集中到干事创业、推动发展上来。
党的二十届三中全会是我国改革开放史上又一个新的里程碑，擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。通过深刻领会习近平总书记关于进一步全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，更加坚定了“勇挑大梁”的信心决心、明晰了“落地落实”的方向路径、强化了“实干争先”的责任担当。下一步，我们将坚持以问题导向谋划改革，以民生导向推进改革，以实效导向检验改革，不折不扣落实省委市委部署要求，从“小切口”入手做“大文章”，全力为扬州进一步全面深化改革作出“邗江贡献”。
一、在培育新质生产力上求突破。以经济体制改革为牵引，加快构筑现代产业集群“新优势”、科技成果转化“新体系”、要素创新驱动“新引擎”。聚焦产业焕新。持续巩固高端装备制造在全国全省的地位，加快汽车及零部件产业转型布局，推动微电子产业形成“强链”，生物健康产业“争创一流”，航空航天、新能源及储能、人工智能等产业尽快成势。聚焦技术迭代。支持扬杰、丰尚等龙头企业强化关键核心技术攻关，瞄准“卡脖子”技术、攻坚“首台套”研发，梯度培育“专精特新”等科技型企业，加快建设北机电研究所长三角创新中心、中兴5G通讯中心，吸引更多科技领军人才和高层次创新团队来邗“揭榜挂帅”。
二、在满足群众新期盼上下真功。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力用改革的方法解决人民群众急难愁盼问题。探索乡村振兴新路。抓好农村集体产权制度改革，稳慎推进“小田变大田”试点，以“工业化理念、产业链思维”强化农业重大项目招引，鼓励村集体拓展“飞地”经济、服务经济、融合经济，积极探索更多可复制推广的“三农”改革经验。提升公共服务质态。从群众最关心、最切身的“工位、学位、床位”中找准发力点，深入推进就业创业、养老服务、教育提质、住房保障等重点领域改革，扎实办好2024年10大类60项民生幸福工程项目，落实好分层分类社会救助机制，推动改革成果更多惠及群众。
三、在争当改革排头兵上勇担当。用改革精神和严的标准管党治党，引导各级干部以“领先、争先、率先”的意识抓好改革任务落地。抓组织夯基础。完善各级党委（党组）领导改革工作的体制机制，健全上下协同、条块结合、精准高效的改革责任体系，深耕抓党建、促增收“四雁”工程，“心服务·邗我办”全领域点亮心愿工程，努力把基层党组织建设得更加坚强有力。抓作风提干劲，牢固树立重实干、重实绩选人用人导向，弘扬“硬严紧实”作风，引导党员干部准确把握改革的战略重点，持续聚焦民生实事、基层治理等关键改革领域，争做敢担当、善作为的改革实干家。抓管理正风气。深化监督体系建设省级试点，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全为基层减负长效机制，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，坚决清除妨碍改革的“拦路虎”“绊脚石”，引导全区上下在进一步全面深化改革、推进中国式现代化邗江新实践中展现新担当、拿出新作为。
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了战略部署。广陵将认真学习贯彻全会精神，在中央顶层设计的引领下，强化系统思维，区分轻重缓急，注重点面结合，谋深谋细当前和今后一个时期广陵区深化改革的总体思路和具体路径，特别是以重点改革事项的突破，牵引带动各项微改革举措落实落细，以深化改革的务实成效赋能区域发展、回应群众期待。
一是聚焦创新领域改革增动能。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。我们将策应扬州产业科创名城建设，深化科技体制和人才发展体制机制改革，推进产业链与创新链深度融合，不断提升创新的浓度和贡献度。强化企业创新主体地位，深化揭榜挂帅攻关机制，着力培育成长性好、竞争力强的创新型企业梯队。实施科创载体高质量发展三年行动，一体推进科技招商、企业孵育、载体运营和产业集群发展，加快各类创新要素集聚。加大财政对科技创新支持力度，构建多元化投融资机制，深化“广聚英才”行动，持续营造良好的创新生态。
二是聚焦产业领域改革强支撑。现代化产业体系是发展新质生产力的重要载体。我们将聚焦“双城双区”战略，不断优化调整经济地理，推动经济开发区和新城片区融合发展，一体争创国家级高新区，推动李典由乡镇工业集中区转型蝶变，升级打造临港经济开发区，打造集萃人文经济、承载乡愁记忆的广陵古城，以及集聚新兴人口、繁荣都市经济的东南新城。紧扣区“513”产业体系，落实全区全要素“一盘棋”联动招商激励机制，推进园区招商体制改革，进一步做强中欧（扬州）智能制造产业园、氢能示范园、信息服务产业基地、跨境电商产业园等专业园区，构建符合广陵实际的现代化产业体系。
三是聚焦城乡领域改革促繁荣。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。我们将深化城市建设、运营、治理体制改革，加快推进城乡建设与管理“五大工程”，力促城建项目早出形象、早见成效。系统开展古城保护更新三年行动，持续推进公房管理体制改革，实施全球合伙人计划，进一步做优文旅业态，做强文化内核。主动融入市大运河“十里外滩”打造，整体提升广陵新城路网水网绿网，提速重点项目建设，加快人气商气集聚，推动“产城人”融合发展。深化环洲一号公路示范带建设，持续改善农村人居环境，加快打造全国“两山”实践创新基地和“生态岛”试验区，扎实推进乡村全面振兴。
四是聚焦民生领域改革增福祉。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。我们将完善基本公共服务制度体系，推动社会保障扩面提质，多渠道支持重点群体就业，加强特殊困难群体权益保障，解决好群众反映强烈的现实问题。持续优化教育资源配置，提升集团化办学质量，推进公共文化服务体制改革，开展国家紧密型城市医疗集团建设试点，深化民微善治工程，不断满足人民对美好生活的向往。
