自被丽水市人大常委会确立为基层立法联系点以来,遂昌县云峰街道深入践行全过程人民民主重大理念,建好、用好基层立法联系点,让更多“金点子”搭上立法“直通车”,同时架起了基层群众与立法机关之间的“连心桥”。
加强站点建设:铺好“一条轨道”
如何建设好基层立法联系点?如何发挥好它的作用?云峰街道将基层立法联系点纳入年度重点工作,在规范化建设的道路上不断探索,通过成立领导小组、健全工作制度、制定年度计划,推动基层立法联系点工作有章可循、有序开展。
此外,云峰街道立足辖区实际,全覆盖设立了“1+3+4+18”立法信息采集点。围绕基层立法联系点1个中心,在云峰法庭、司法所、执法中队3家司法、执法部门,毛田、龙板山等4大工业区块以及18个村社设立立法信息采集点,在实现立法信息收集“零死角”的同时,提升立法建议的代表性与可行性。
在立法联系工作中,云峰街道逐渐形成了“两纵两横”工作机制,以人大代表、议政员“走遍每个村社”“走进每家企业”,“对司法、执法等专业部门的意见了解彻底”“对每条立法信息讨论彻底”,实现立法信息收集“纵向到底,横向到边”。
收集立法信息:畅通“两个循环”
为了让老百姓的意见真正落到实处,云峰街道推动收集到的立法信息形成“两个循环”,一部分成为书面建议提交地方立法机关,一部分转化为代表建议进行交办、督办,最终都形成闭环。
在《丽水市促进人才科技融合发展条例》立法建议征求过程中,云峰街道共召开立法建议征询座谈会3次,组织人大代表走访企业15家,征询企业负责人、科研人员和技术工人35人次,形成立法建议42条。聚立生物医药科技(丽水)有限公司的俞梦龙博士作为一线科技工作者代表参与了立法信息征集工作,他坦言:“以前觉得立法是非常‘高大上’的事,现在大家的建议能直达人大立法机关,感觉立法更‘接地气’了。”
一些意见建议虽没有成为法规条文,却催生了眼前的变化。人大云峰街道工委主任李上锋介绍:“根据企业员工完善园区基础设施的意见,我们通过‘代表有约’主题活动,推动了快递点全覆盖、道路亮化、环境卫生整治等实事落地,让基层立法联系点真正成为‘民意直通车’。”
开展普法宣传:采取“多种形式”
在高质量完成立法联系工作的同时,云峰街道将基层立法联系点打造为法治宣传教育新阵地,定期开展送法进村、送法进企专题活动,以“人人知法懂法”推动“人人参与立法”。
今年4月,云峰街道组织宣讲队到50多家企业宣传《浙江省优化营商环境条例》,通过开设解读讲座、发放宣传图册、接受群众咨询等形式,为企业群众面对面讲解涉企法律知识。全程参与条例宣贯工作的叶素萍代表认为,基层立法联系点真正实现了法律法规从群众中来、到群众中去,“现在大家对法律更有感了,因为老百姓发现法律就在家门口!”
为保障基层立法联系点作用发挥,云峰街道通过常态化邀请专家、律师授课,组织代表参与县人大常委会法工委的业务培训,围绕《中华人民共和国安全生产法》等法律法规开展执法检查等多种途径,推动法治意识深入人心。
“作为全过程人民民主的生动实践载体,基层立法联系点实现了群众与法律的‘亲密接触’。”李上锋表示,“我们将继续发挥基层立法联系点吸纳民意、汇集民智的重要作用,让代表‘走出去’,将建议‘请进来’,推动基层立法联系点更接地气、更有活力,让民主智慧持续闪光。”