从美丽社区到健康社区，如何让社区保持温度一直是个热点问题。当今的社区，不同类型的居民有不同需求，只有提供多元化服务，创新社会治理机制，才能增强居民的归属感，增加社区温度，推动社区健康发展。

　　区民政局多年来不断探索“三社联动”机制，提升社区治理能级，引入专业的社会组织、社工人才，让其参与到社区治理中，以社区、社会组织、社工为基础，深入推进社会治理模式创新。

　　专业社工擅长个性服务

　　张春娟是茸城社区平安服务社的一名社工，主要负责社区青少年事务。她每天的工作是对一些家庭功能缺失或家庭环境特殊的青少年进行心理疏导，帮助他们摆脱心理疾病。

　　让张春娟印象深刻的孩子有不少，比如一名从小和爷爷奶奶生活的小女孩，父亲因为赌博被追债不见踪影，母亲也因此而离开。小女孩十分胆小，张春娟第一次见到她时，她正僵硬地坐在椅子上。张春娟亲切地拍了拍她的背，她立刻浑身颤抖。意识到小女孩怕生后，张春娟花了数月时间接近她，用最温和的语气和她讲话，这才让小女孩渐渐打开了心房，吐露了想见自己母亲一面的心愿。

　　张春娟想方设法联系上了小女孩的母亲，但由于多种原因她对见孩子一直有顾虑。张春娟不厌其烦地和其沟通，终于安排了母女俩见面。看到小女孩将母亲给的零花钱小心翼翼地夹在书里，张春娟说：“她的高兴我都能感受到。”于是她鼓励女孩画画和写日记。“让她将快乐的事情、不快乐的事情都写在日记里，把不好的情绪宣泄出来，使她更积极、乐观地面对生活。”由于女孩家里经济条件困难，张春娟还发动社会组织和身边的朋友捐赠书包、文具及一些日用品给予帮助。

　　看似简单的沟通，其实耗费了社工无数的心血，如何打开孩子的心门，完成他们的心愿，并鼓励他们走出自己建起的围墙，真的让人想破脑袋。

　　随着社会不断发展，社工这一岗位已逐渐进入大众视野。尤其是一些难以管辖到的人群，如禁毒、社区矫正、安置帮教等领域，特别需要社工提供专业的帮助。

　　松江作为全国社会工作人才队伍建设试点示范区，近年来着重打造阶梯式社工人才队伍，目前全区持证社工两千余名。社区工作者中，社工持证率达到30%，并且保持着10%的年增长率。区民政局利用松江大学城资源优势，积极为社工专业或社会学专业的大学生搭建实践平台，挖掘、培养和储备一批社工后备人才。同时不断探索创新社工人才导入机制，推出社区社会工作实践点，引导专业社工在社区治理中发挥支撑作用，提升社区自治能力。

　　社工们用行动暖化社会关系，让更多的居民愿意参与社区交流和活动。

　　社会组织渗透社区服务

　　如果说社工工作以“点”为主，社会组织就是从“面”上解决实际问题。

　　翔玮社区服务中心以为老人提供长护险、居家养老等服务为主。服务中心在小昆山镇的居家养老护理员马金花便是通过为老人服务和老人成为朋友的。有时“老人们拉着我非要塞给我零食吃，按规定我们是不能拿的，只能和他们说心领了。”马金花说，有的老人还会悄悄告诉我家里“的钱藏在哪里，我只能叮嘱他好好保管，不要和别人说。”老人们对护理员的信任，让他们干活更卖力了。如果在老人家中干活没来得及洗完衣服，马金花都会带回家利用休息时间洗干净。在翔玮社区服务中心，和马金花一样的护理员还有许多。

　　社区服务更专业、更规范了，因此，松江区也加大了孵化培育社区社会组织的政策扶持力度，不断推进枢纽型社区社会组织体系建设。目前在17个街镇社会组织服务中心完成实体化运作的基础上，17个街镇社区社会组织联合会也实现了全覆盖。2019年的目标是成立区级社区社会组织联合会，打造3家品牌社会组织服务中心，进一步推动社会组织参与社区治理。

　　目前，松江区正推行“创投+合作”机制，五年来已促成社会组织与企业合作44个公益项目。不断探索社会组织和企业合作，让更多的企业承担起了社会责任，为松江区公益建设出力。

　　特色社区发挥优势服务

　　目前，松江区正在从“资源在政府”

　　过渡到“资源在社区”，越来越多的社区开展自治提升社区治理能级。社区支持、引导社工，社工又以社会组织为载体提供专业服务，社会组织通过项目运营不断加强与社区的联系，通过“三社联动”不断深化基层社区精细化治理。

　　目前，松江区正大力推进居村规范化示范建设，拟通过三年时间，着力打造一批居村示范点，目前已有130家居村被评为示范点。同时探索“好邻居”社区服务体系建设，不断优化社区政务服务、做实社区便民服务、提升社区志愿服务、推进公益基地建设，加强社区与社会组织、社工的联系，提升社区自治能力。

　　方松街道建立了社区治理“微项目”运作机制，调研社区“需求清单”，挖掘梳理社会组织“资源清单”，并根据两张“清单”进行项目整合和设计，形成“菜单式”项目清单，社区负责人、社会组织和专业社工定期就具体项目的设计、实施开展交流讨论。街道还推出了“心虹集市”“开元月月汇”“爱心衣救”等品牌社区公益项目，并定期开展优秀项目推广展示会，进一步激发社区“微治理”活力。

　　“三社联动”形成稳固的社会关系，以此良性循环，一环扣一环，优势互补、职责明确。政府作为监督和扶持者，渐渐淡出社区治理的主力军队伍，居民则逐渐加入其中，成为“三社”外的重要成员。松江区也借此挖掘了一批优秀的社会示范项目，在促进全区社会治理标准化、体系化发展的同时，积极鼓励个性化发展，逐步形成具有松江特色的社会治理模式。