针对镇域范围内部分种田大户法律意识淡薄、经营风险频发、涉农矛盾较多的现状,雅周司法所会同村居法律顾问一起开展法治体检、分析情况、研究对策,精准实施法律服务,为种田大户合法经营、安全经营保驾护航。
雅周司法所和法律服务所的工作人员组成专业的“法律服务小组”,采取分块包干的方式分组行动。他们深入各村种田大户、家庭农场主的田间地头进行现场调研。通过实地察看、口头交流、填写法治体检表、召开座谈会等方式,针对各类涉法问题一一进行了解,摸清企业内主要的涉农法律问题,再以涉农“法治医生”的身份为他们提供法律咨询,提出可行性建议,切实减少各类法律风险隐患。同时,制定并完善农村土地经营权入股、出租、流转,农副产品销售合同等示范文本12份,为涉农主体提供参照,主动服务“三农”发展。
法律服务小组在前期走访座谈的基础上,进一步开展风险评估、民意征集、普法宣传和合同审查等活动,针对农产品质量安全、农产品交易流程开展风险评估,引导涉农主体树立良好的信用意识,降低交易风险。今年来共组织召开涉农民意征集动员会4次,公开征集法律意见建议12条,召开法治惠农专题讲座14场,不断提升涉农企业、农民专业合作社和广大农户的依法经营、依法签约、诚信履约和依法维权意识,增强涉农群体的风险防范能力。根据涉农主体的实际需求和申请,组织各村法律顾问对签订的涉农合同从文本中双方权利义务是否对等、违约责任是否明确、条款是否完整、约定事项是否公平公正等方面进行审查,并提出切实可行的改进建议。今年来已经对60余份涉农合同进行了审查,并提出改进建议8条。
积极开展矛盾纠纷调解、诉讼指导和法律援助,完善“包干调解”和“联动调处”机制,将涉种粮大户矛盾纠纷放在重要位置并加大调解力度,通过整合各部门资源,形成化解合力。探索“类型纠纷示范调”模式,从排查化解重点矛盾中寻找规律,形成示范调解案例并推送给各村调解委员会和辖区内涉农主体。提供“一对一”诉讼指导和法律咨询,对涉农法律援助案件开通绿色通道,实行优先受理、应援尽援。今年来提供涉农诉讼指导2次,涉农法律咨询19次,调解涉农矛盾纠纷7起,极大地维护了涉农主体的合法权益。
法治惠农服务实施以来,取得了较好的法律效果,涉农矛盾纠纷同比下降48%,矛盾化解提高62%。今年以来,未发生一起涉农经济合同纠纷,未发生一起经营性法律风险事件。