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当好基层“领头雁” “智慧之治”令城中村焕新姿
发布时间:2024-06-27  来源:昆山国家高新技术产业开发区  发布开发区:昆山国家高新技术产业开发区

  早上八点半,新乐村的积分超市一开门就热闹起来,村民不约而同前来挑选货架上的商品。“积分就是钱,除了买东西,还能兑换全屋保洁、家电维修、课程培训等,这多亏了朱书记。”深受村民称道的朱书记,就是新乐村党总支书记朱彩华。

  从2019年上任以来,他带领村两委不断探索基层治理创新模式,以“诚信积分+智慧大脑”的率先之举,诠释乡村振兴的时代内涵,也践行着高质量发展的宏大主题,让曾经一度脏乱差的城中村,一跃成为全国基层善治“样板间”,先后获评全国乡村治理示范村、省文明村、苏州市“智慧农村”示范村等。

  米、面、油、牙膏、毛巾……位于该村老年活动室旁的线下积分超市,货架上整齐摆放着各色物品。有意思的是,每样商品还标识二维码和兑换该物品所需的积分数值。“扫描积分二维码或积分卡,村民就能自主兑换,比如1100积分可换一桶油。”朱彩华介绍。

  村民的积分如何获得?在一旁排队兑换商品的村民张培文向记者解释:“‘赚积分’的方式可不少,每户村民每月均有400分基础分,获得市区级政府荣誉,参与村里志愿服务,甚至用心装点自家院子,参加美丽庭院评选也能获得积分。”

  运用积分制激发村民自治热情,是新乐村“数智”创新的生动实践。很难想象,5年前,这里最难搞的,恰恰就是做村民思想工作。据介绍,新乐村居住人口近1万人,外来人口是本地户籍人口的十倍,村民虽享受着房屋出租的“红利”,却让村子面临道路破损、杂草丛生、乱堆乱放等诸多治理难题。

  “村民担心断了收入来源成为制约治理的瓶颈,如果不能把村里的潜力挖掘出来,振兴就无从谈起。”朱彩华说,作为一名村干部,必须迎难而上,啃最硬的骨头、挑最重的担子、解最难的问题。为了让这个建成近20年的老旧小区焕发新的生机与活力,他与村两委商讨制定了“上门方案”,每天早上7点就带领村干部挨家挨户宣讲政策,诚心实意地为村民答疑解惑。同时,又主导将全村划分为10个网格,带头包干,针对房前屋后乱堆放、占道经营、黑色小广告、违规停车等各类问题进行实时巡察,确保及时发现问题、解决问题。

  回应居民群众对美好生活的期盼,在党建引领下,朱彩华又紧紧抓住数字化转型的先机,主动跨前将基层党建、群众工作的传统优势同信息技术、现代管理的领跑优势有机融合,于2020年5月牵头制定《昆山高新区新乐村积分管理细则》,并上线昆山首个村民诚信积分管理大数据平台——“智慧社区管理平台”,运行“乐民卡”村民个人诚信积分账户,用“精细化治理”最大限度补上老小区硬件设施的短板。

  “小积分”焕新乡村治理“大气象”,点燃了村民的自治热情,很快村内400多个自建房内的数千个液化气罐被清理干净。同时,在违章建筑里经营的98家餐饮店、38家中介、28家网吧等被关闭,私拉的电线和户外的水管也得到了整改。

  “乡村是‘熟人社会’,这份归属感让邻里间不会将脸面置之不顾。从‘袖手看’的旁观者,到‘动手干’的参与者,村民间纷纷形成了‘赚积分、比积分’新风尚,互帮互助、相互监督。”朱彩华指着远处一户出租房说,前几年,这里一户租客往窗外丢垃圾被拍了下来,导致房东积分被扣。这名房东认为,扣分就是在给村里抹黑、面子上过不去,坚持要与租户解约。

  2022年8月,新乐村打造的积分超市全新亮相,配置了收银系统和仓库进出货系统,居民可任意在线上或线下使用积分兑换生活必需品,让“流量变现”在乡村成为现实。此外,积分还可以兑换在线预约舞蹈房、书画室、棋牌室等各类党群服务活动阵地,以及全屋保洁、家电维修、开锁换锁、弱电维修、搬家、管道疏通等服务。

  2023年,新乐村交出优异的“分数单”:积分超市兑换商品7029件,兑换积分342万分,覆盖群众2426人次,“诚信积分”深深植入城乡治理基因,更成为新乐村运转不可缺少的重要引擎。

  “诚信积分”不仅用荣誉与利益的杠杆撬动村民参与乡村建设服务管理,更塑造了乡村气质和底蕴,这也彻底打开了朱彩华的“脑洞”。

  “这两年越来越多的社区、乡村也推出积分治理,如何让数字赋能的生命力更加持久,避免落入窠臼,新乐村要跳出舒适圈,继续敢首创。”朱彩华说,构建精准化服务和数字化管理的新时代智慧农村,不是数字的叠加或物理的简单重构,而是要激发出“智”治升级版的化学反应。

  立足实际、考察论证、案例借鉴,朱彩华带领村两委一次次进行“头脑风暴”,寻求经得起推敲的最优解,通过依托网格化机制优势,在该村党群服务中心启用“智慧大脑”——智慧社区监管平台系统,设置智慧烟感、智慧充电桩、智慧急救等八大模块,为乡村治理发展增添新动力。

  借助这个大脑,新乐村增设户外充电设施108处、充电位1080个,同时入户安装9000多个5G烟感系统,为109户空巢老人等重点关爱人群安装紧急呼叫器,实现对小区内充电设备、出租户消防安全、居家养老等24小时在线监管。一旦发生烟感、充电灯警报、急救需求,网格联动工作站、微型消防站将会在五分钟内前往现场处置。据统计,平台上线以来,已前置处理火灾事故75起,并为15位老人解除了生命威胁。

  “刚性管理”化为“柔性自治”,形成共建、共治、共享的现代化乡村治理体系,如今,走进新乐村,绿树鲜花的掩映下,洋气的别墅排列得错落有致,道路整洁宽阔,美丽的村容村貌让人心旷神怡。家家户户争做美丽乡村建设的参与者,新乐村不仅有了靓丽的“颜值”,更有强健的“里子”。由新乐村诞生的“智慧治理”经验已成为昆山一张亮眼的金名片,来自全国的参观、取经、学习者纷至沓来。朱彩华本人先后荣获2023年昆山市劳动模范、昆山市“社会主义现代化建设”先进个人、苏州市“千名领先”村(社区)书记等荣誉称号。

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