金山区扎实做好农村综合帮扶工作,多措并举推动强村富民。近年来,金山区积极探索农村综合帮扶新路径,创新多元化帮扶模式,持续提升帮扶实效。2018-2023年,全区85个经济薄弱村总资产由34.3亿元增长至45.8亿元,增幅33.5%;净资产由14.2亿元增长至20.4亿元,增幅43.5%;年农村居民人均可支配收入由28605元增长至41429元,增速连续5年高于全区城镇居民人均可支配收入增速。
一是率先开展生活困难农户认定工作。出台《生活困难农户认定办法》,明确认定标准和办理程序。截至2023年年底,累计使用帮扶“造血”项目收益7778.3万元,精准帮扶生活困难农户3.2万余人次。推出困难农户适老性住房改造项目,为老年人提供“一户一方案”个性化服务。截至目前,累计为169户老年困难农户提供住房改造资金464.7万元。打造全市首个农村综合帮扶公共管理平台,为人员信息动态调整和精准帮扶提供有力数据支撑,确保生活困难农户“应纳尽纳”。
二是率先推出综合帮扶保险险种。加强与太平洋保险等公司合作,创新推出系列综合保险帮扶险种。如,针对低收入农户一日三餐支出,推出“菜篮子”物价指数保险,每人每月保险金额为2000元,强化民生兜底保障。又如,面向困难农户推出医疗类专项保险,每人每年保险金额为12万元,缓解农户因病致贫返贫等问题。2021-2023年,全区医疗保险累计惠及生活困难农户3490人次,涉及保险理赔1971万元。
三是率先实践“综合帮扶+农业产业”模式。组建上海振富经济发展有限公司区级帮扶平台,统筹使用各类帮扶资金,通过建设农业产业基地、收购股权等方式,帮助经济薄弱村增强自我造血功能。如,投资3亿元建设2个种植模式先进、生产效率高、市场前景好的食用菌工厂化项目,构建“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制,新增500个就业岗位,每年可产生1800余万元收益用于困难农户帮扶,有力带动村集体经济发展。